История России 9 класс
Тема:«Экономика России в 1953 – 1964 гг.»
Разработал: учитель истории МБОУ «Бестужевская» СОШ
Ожигин Сергей Николаевич
План урока
- Экономический курс Маленкова
2. Сельскохозяйственная политика Хрущёва
3. Развитие промышленности
4. Социальная политика
Экономический курс Маленкова
- Перенести центр тяжести на развитие лёгкой и
Пищевой промышленности
- Снизить нормы обязательных поставок с личного
подсобного хозяйства колхозников
- Уменьшить вдвое денежный налог с колхозного
- Списать долги по сельскохозяйственному налогу
Сельскохозяйственная политика Хрущёва
- Повышение государственных закупочных цен
на колхозную продукцию
- Расширение посевных площадей
- Отмена налога на личное подсобное хозяйств
- Разрешение увеличить размер личного
подсобного хозяйства в 5 раз
- Принцип планирования снизу
Освоение целинных и залежных земель
В 1954 году началось освоение целины. Решением ЦК в Казахстан и Западную Сибирь были направлены свыше 30 тыс. партийных работников и более 120 тысяч специалистов сельского хозяйства
За первые 5 лет трудовым героизмом
советских людей было освоено
42 млн га целинных и залежных
Реорганизация МТС
В 1959 г. Началась реорганизация
машинно-тракторных станций.
Колхозы, чтобы не остаться без
техники, были вынуждены выкупить её в течении лишь одного года, причём за высокую цену.
Государство таким путём сумело за один год компенсировать почти все расходы предыдущих лет на развитие сельского хозяйства.
«Кукурузная эпопея» Н.С.Хрущёва
С 1955 по 1962 г. площади под кукурузу были
увеличены более чем вдвое, порой за счёт сокращения посевов пшеницы и ржи. Результат же оказался прямо противоположным затраченным усилиям: произошло общее снижение сбора зерновых.
Ситуация усугубилась кризисом в освоении целинных земель. Кризис сельского хозяйства привёл к первым за долгие годы массовым закупкам зерна за границей.
Развитие промышленности
Одним из рычагов ускорения развития промышленности власти считали
научно-технический прогресс. Наиболее зримых результатов в его
использовании удалось добиться лишь в военно-промышленном комплексе
и освоении космоса.
В октябре 1957 г. В СССР был осуществлён запуск первого в мире искусственного спутника Земли.
В марте 1957 г. В Дубне начал работу самый мощный в мире синхрофазатрон
открыл человечеству дорогу в
Был спущен на воду первый в мире
атомный ледокол «Ленин»
Вышел на трассы первый в мире
Реактивный пассажирский лайнер Ту-104
Пассажирское судно на подводных
крыльях «Ракета»
Социальная политика
- Повышались оклады в промышленности
- Выросли доходы колхозников, им стали выплачивать пенсии
- Были отменены все виды платы за обучение
- До 46 часов сократилась рабочая неделя
- Широкомасштабное жилищное строительство
В то же время по мере ухудшения экономической ситуации, почти на треть были снижены тарифные расценки на производстве, а цены на продукты повседневного спроса выросли на 25-30%
Домашнее задание
- Прочитать § 40.
- Выполнить задание: «На конкретных примерах обоснуйте вывод о завершении создания к концу 50-х – началу 60-х гг. основ индустриального общества в СССР»
«Оттепель» в духовной жизни.
СССР в 1953 – 1964 гг.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- И.Эренбург в повести «Оттепель» назвал этот период «оттепелью», наступившей после долгой и суровой сталинской зимы.
- Период «оттепели» характеризовался смягчением политического режима, началом процесса реабилитации жертв массовых репрессий 1930-х – начала 1950-х гг., расширением прав и свобод граждан, некоторым ослаблением идеологического контроля в области культуры и науки.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Хрущевская «оттепель» конца 50-х-начала 60-х годов - это не весна, в том значении, как мы понимаем, но это надежды на весенние перемены в стране.
- Поколение молодых людей стали называть шестидесятниками.
- Термин впервые появился в заглавии опубликованной статьи С. Рассадина в декабре 1960 г . в журнале «Юность» о молодых писателях, их героях и читателях.
- Шестидесятников объединяло обостренное чувство ответственности за судьбу страны и убежденность в возможности обновления советской политической системы.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Оттепель проявилась не только в снятии наиболее жестких ограничений на деятелей культуры, но и в постепенном возобновлении культурных связей с зарубежными странами.
- 1957 г. – в Москве прошел Всемирный фестиваль молодежи и студентов , положивший начало регулярным контактам советской молодежи с зарубежными сверстниками.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- В 1957 г. после международного фестиваля молодежи на улицах появились стиляги – молодежь, одетая по западной моде.
- Власть пыталась держать эти процессы под контролем.
- Стиляг осуждали и высмеивали.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Советский читатель заново открыл для себя многих авторов, имена которых замалчивались в 1930-1940-е гг. : заново вошли в литературу С.А. Есенин, М.И. Цветаева, А.А. Ахматова
С.А. Есенин
М.И. Цветаева
А.А. Ахматова
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Характерной чертой эпохи стал массовый интерес к поэзии.
- В это время появилась целая плеяда замечательных поэтов – «шестидесятников»: Е. А. Евтушенко, А.А. Вознесенский, Б.А. Ахмадулина, Р.И. Рождественский.
Р. Рождественский
А. Вознесенский
Б. Ахмадулина
Е. Евтушенко
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Широкую популярность обрел жанр авторской песни, в которой автором текста, музыки и исполнителем являлся, как правило, один человек.
- А.А. Галич, Б.Ш. Окуджава, В. С. Высоцкий – настоящие властители дум молодежи 1960-1970-х гг.
Б. Окуджава
В. Высоцкий
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Особым духом творческих исканий проникнута литература писателей – «шестидесятников»:
- Д.А. Гранина «Иду на грозу»,
- Ю.П. Германа «Дорогой мой человек»,
- писателя – фантаста И.А. Ефремова «Туманность Андромеды».
И. Ефремов
Д. Гранин
Ю. Герман
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Важную роль в литературной жизни 1960-х гг. играли литературные журналы.
- 1955 г. – вышел первый номер журнала «Юность».
- Особую популярность среди читателей обрел журнал «Новый мир», главный редактор А.Т . Твардовский
А. Твардовский
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- В произведениях, посвященных Великой Отечественной войне, героически возвышенные образы сменяются изображением тяжести военных будней.
- Новую правду о войне раскрывали в своих произведениях
- Ю.В. Бондарев «Батальоны просят огня»,
- М. А. Шолохов «Судьба человека»,
- К. М. Симонов «Живые и мертвые».
М. Шолохов
Ю. Бондарев
К. Симонов
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Большим событием стала публикация в 1962 г. на страницах журнала «Новый мир» повести А.И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича», где автор на основании собственного лагерного опыта размышлял о жертвах сталинских репрессий.
А.И. Солженицын
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Лучшие фильмы первых лет «оттепели» также показывают «человеческое лицо» войны:
- «Летят журавли» по пьесе В. Розова «Вечно живые», режиссер М.К. Калатозов.
М. Калатозов
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- «Баллада о солдате», режиссер Г.Н. Чухрай.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- «Судьба человека» по повести М. А. Шолохова, режиссер С.Ф. Бондарчук.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Однако внимание властей к литературно-художественному процессу как зеркалу общественных настроений не ослабевало.
- Цензура тщательно отыскивала и уничтожала любые проявления инакомыслия.
- Так рукопись романа В.С. Гроссмана «Жизнь и судьба», о судьбе, жертвах и трагедии ввергнутого в войну народа , была изъята у автора органами госбезопасности.
- По сохранившимся в списках двум экземплярам роман был опубликован в СССР только в годы перестройки.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
В. Гроссман
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- В конце 1950-х гг. возник литературный самиздат .
- Так назывались ходившие в списках в виде машинописных, рукописных или фотокопий издания не прошедших цензуру произведений переводных иностранных и отечественных авторов.
- В самиздатовских копиях распространялись стихи М.И. Цветаевой, А.А. Ахматовой, Н. С. Гумилева , молодых современных поэтов.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Другим источником знакомства с неподцензурным творчеством стал «тамиздат» - печатавшиеся за границей произведения отечественных авторов, возвращавшиеся затем окольными путями на родину к своему читателю.
- Так произошло с романом Б.Л. Пастернака «Доктор Живаго», который с 1958 г . распространялся в самиздатовских списках в узком кругу заинтересованных читателей.
«Доктор Живаго»
- В СССР роман готовили к публикации в «Новом мире», но книгу запретили как «проникнутую духом неприятия социалистической революции».
- В центре внимания – судьбы интеллигенции в вихре событий революций и Гражданской войны.
- После присуждения Б.Л. Пастернаку в 1958 г. Нобелевской премии по литературе в СССР развернулась кампания по травле писателя.
- Пастернак был исключен из Союза писателей СССР.
- Писатель категорически отверг требования властей покинуть страну, но был вынужден отказаться от премии.
- Конфликт губительным образом сказался на здоровье писателя – 30 мая 1960 г. его не стало.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
«Я пропал, как зверь в загоне,
Где-то воля, люди, свет.
А за мною шум погони,
Мне наружу хода нет…
Что ж посмел я намаракать,
Пакостник я и злодей?
Я весь мир заставил плакать
Над красой земли моей»
Б. Пастернак
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Процессы обновления затронули и изобразительное искусство.
- Шестидесятые годы – время становления так называемого «сурового стиля» в советской живописи.
- В полотнах Д. Д. Жилинского «Молодые скульпторы», В.Е. Попкова «Строители Братской ГЭС» реальность предстает без обычной в 1940-1950-е гг. лакировки, нарочитой праздничности и парадности .
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
В.Е. Попков
Строители Братской ГЭС
Д.Д. Жилинский
Молодые скульпторы
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Скульпторы работают над созданием мемориальных комплексов, посвященных Великой Отечественной войне.
- В 1960-е гг. были возведены памятник – ансамбль героям Сталинградской битвы на Мамаевом кургане (1963-1967 гг., скульптор Е.В. Вучетич ),
- Мемориал на Пискаревском кладбище в Ленинграде (1960 г., скульпторы В.В. Исаева, Р.К . Таурит).
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
- Власть искала новые приемы воздействия на интеллигенцию.
- С 1957 г. стали регулярными встречи руководителей ЦК КПСС с деятелями искусства и литературы.
- На этих встречах подвергалось « зубодробительной» критике все, что не вписывалось в официальную идеологию режима.
- Заодно отрицалось и все, что было лично не понятно самому Хрущеву .
- Личные вкусы руководителя страны вновь приобрели характер официальных оценок.
- В 1962 г. Н.С. Хрущев посетил выставку московских художников-авангардистов в Манеже .
- Авангардная живопись и скульптура вызвали у первого секретаря ЦК КПСС резко отрицательную реакцию.
- Жесткая критика за «формализм» и «безыдейность», развернувшаяся в печати после скандала на выставке в Манеже, загнала этих художников в «подполье» - на квартиры (отсюда появился феномен «квартирны х выставок» и название «другого искусства» - андеграунд от англ.Underground – подземелье).
- Скульптор Э. Неизвестный покинул страну.
«Оттепель» (1953-1964 гг.)
Э. Неизвестный
Противоречия «оттепели»
«Оттепель»
«Предел оттепели»
Начало демократизации, обновление духовной жизни страны, появление новых произведений, свобода творчества.
Стремление поставить духовную жизнь общества на службу командно-административной системе.
Контроль со стороны компартии, новые формы воздействия: специальными постановлениями ЦК установлены пределы «свободы творчества», регулярные встречи руководителей ЦК с деятелями культуры.
Литература
- http://ru.wikipedia.org/wiki/ Хрущёв,_Никита_Сергеевич
- Данилов А.А. История России, ХХ – начало XXI века: Учеб. для 9 кл. общеобразовательных учреждений.
М.: Просвещение, 2004.
Сельское хозяйство.
Результатом сталинской экономической политики стал серьезный аграрный кризис. Для его преодоления Хрущев предложил ряд мер, которые стимулировали бы развитие сельского хозяйства.
Были увеличены закупочные цены на сельхозпродукцию, списаны долги прошлых лет, увеличены госрасходы на социальное развитие села, увеличилась доля денежной оплаты труда крестьян. Впервые были введены пенсии для колхозников, им стали выдавать паспорта.
Кроме того, было разрешено увеличить личное подсобное хозяйство в пять раз. При этом налог на подсобное хозяйство был отменен. Стало поощряться разведение крестьянами птицы, мелкого домашнего скота. Во многих хозяйствах появились коровы, что давно уже было немыслимо для колхозника. Благодаря всем этим мерам колхозники были избавлены от угнетающих оков сталинской системы, получили новые стимулы к труду, почувствовали заинтересованность в его результатах.
Одновременно в 1954 году началось освоение целины в Казахстане и Западной Сибири. За пять лет было освоено 42 миллиона гектаров целинных и залежных земель.
Все эти меры принесли впечатляющий результат. За 1953-1958 годы прирост сельхозпродукции составил 34% по сравнению с предыдущей пятилеткой.
Однако успехи были лишь в первые годы. Урожайность зерновых культур на вновь освоенных землях оставалась низкой, освоение земель происходило при отсутствии научно-обоснованной системы земледелия. Сказывалась и традиционная бесхозяйственность. Не к сроку были построены зернохранилища, не созданы резервы техники, горючего. Приходилось перебрасывать технику со всей страны, что удорожало стоимость зерна, а следовательно, мяса, молока и т.д.
Но самое главное, бурные перемены не коснулись командно-бюрократической системы управления. Наоборот, успехи первых лет убедили Хрущева в том, что администрирование – важное условие развития. Господствовала непреклонная уверенность в абсолютном совершенстве колхозно-совхозной системы, находящейся под пристальной опекой партийно-государственных органов. С другой стороны, быстрое улучшение благосостояния крестьян породило в Хрущеве опасение, что колхозники могут «переродиться» в кулаков. И наконец, его беспокоило и то, что с усилением роли экономических стимулов снижалась потребность в чутком административном руководстве сверху.
Все эти соображения и опасения привели к резкому развороту в аграрной политике страны. С конца 50-х годов экономические стимулы вновь начали вытесняться административным принуждением. В 1959 началось новое наступление на личные подсобные хозяйства. Было запрещено иметь скот горожанам, что ударило по жителям маленьких городов. Затем гонению подверглись и хозяйства сельских жителей. За четыре года поголовье скота в личном подворье сократилось в два раза. Это был настоящий разгром только начавшего оправляться от сталинщины крестьянства. Снова зазвучали лозунги, что главное - общественное, а не личное хозяйство, что главным врагом являются "спекулянты и тунеядцы", торгующие на рынках. Колхозники были изгнаны с рынков, а настоящие спекулянты начали вздувать цены.
Результатом этих действий стало обострение продовольственной проблемы в стране. Была предпринята попытка решить ее с помощью увеличения посевов кукурузы. Началась кукурузная эпопея. После визита в США Хрущев пришел к выводу, что для решения мясной проблемы надо вместо травополья перейти к широким и повсеместным посевам кукурузы, которая дает и зерно, и зеленую массу на силос для скота. Там же, где кукуруза не растет, решительно заменять руководителей, которые "сами засохли и кукурузу сушат". Хрущев с большим рвением стал внедрять кукурузу в советское сельское хозяйство. Ее продвигали вплоть до Архангельской области. С 1955 по 1962 год площади под кукурузу были увеличены почти вдвое, порой за счет сокращения посевов пшеницы и ржи. В результате произошло снижение сбора зерновых. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целины в 1962-1963 годах: непродуманная система землепользования привела к эрозии почв.
Сельское хозяйство оказалось на грани кризиса. Семилетний план (1959-1965) развития аграрного сектора был провален.
Неизбежным результатом кризиса и дефицита стал рост цен. В 1962 году решением правительства цены на мясо, масло, молоко были повышены на 25-30%. Это вызвало массовое недовольство в стране. Самое серьезное выступление было организовано в Новочеркасске, где на демонстрацию протеста вышли семь тысяч рабочих. Выступление было жестоко подавлено войсками.
А между тем перебои возникали не только с мясо-молочными продуктами, но и с хлебом. Длинные очереди с ночи выстраивались у хлебных магазинов. Чтобы решить хлебную проблему, советское руководство было вынуждено закупать зерно за границей. Эти закупки были объявлены временной мерой, но стали постоянной практикой во все последующие годы существования СССР.
Экономика.
В 50-е годы экономика СССР развивалась бурными темпами. Среднегодовые темпы прироста промышленного производства составляли 10%.
Наиболее активно развивалась тяжелая промышленность – и в первую очередь промышленность стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Объем их производства за годы правления Хрущева вырос в 4-5 раз. СССР превратился в могучую промышленную державу.
Значительно медленнее развивалась легкая промышленность. К тому же ее доля в общем объеме производства уменьшилась, составив лишь 25%. Однако и здесь объемы производства за 1950-1965 годы увеличились в два раза.
В ряде отраслей экономики активно внедрялись достижения научно-технического прогресса. В первую очередь это касалось военно-промышленного комплекса и космической отрасли. В СССР были созданы первые в мире ракетно-космические комплексы. В 1957 запущен первый искусственный спутник Земли. А в 1961 гражданин СССР Юрий Гагарин первым на планете полетел в космос.
В 1957 году была предпринята попытка реформировать систему управления народным хозяйством. Существовавшие сверхцентрализованные отраслевые министерства, по мнению Хрущева, были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них были учреждены территориальные управления - советы народного хозяйства (совнархозы). Тысячи предприятий были переданы из общесоюзного в республиканское подчинение, а местные Советы получили все права на производство и распределение продукции местной промышленности. С одной стороны, эти меры укрепили экономические права местных властей. Но с другой стороны, они больно ударили по единой технической и технологической политике. Хозяйственная самостоятельность предприятий привела к нарушению связей между ними. Замедлилось внедрение достижений научно-технического прогресса в производство. Таким образом, реформы не только не привели к дальнейшему развитию экономики – они дали обратный эффект. И темпы роста экономики с каждым годом только снижались. Если в 1951-1955 годах промышленность выросла на 85%, а сельское хозяйство на 20,5%, то в 1961-1965 годах эти показатели составляли уже 51% и 11% соответственно.
Теме не менее к началу 60-х годов в СССР было построено индустриальное общество. Его экономика вошла в число ведущих экономик планеты, что позволило ему упрочить свое положение в мире.
После смерти И. В. Сталина в стране остро встал вопрос о необходимости нового экономического курса. Г. М. Маленковым в августе 1953 года была выдвинута идея экономических реформ, суть которой заключалась в интенсивном развитии сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности. Таким образом планировался перенос приоритетов из сектора тяжелой промышленности к данным областям.
Главной целью реорганизации экономического развития являлись повышение урожайности и заинтересованности в этом жителей села. Колхозникам были списаны долги по сельхозналогу, снижен вдвое размер налога.
Идея Г. М. Маленкова была с одобрением встречена населением, но не получила поддержки Н. С. Хрущева. Инициатор программы был отправлен в отставку, после чего постепенно перестали действовать предложенные им реформы.
Преследую цель поднять экономику послевоенного государства правительство во главе с Хрущевым воплотило в жизнь ряд реорганизационных мероприятий.
С 1957 года в стране происходит децентрализация власти. На смену министерствам приходят отраслевые совнархозы. Реорганизация не внесла кардинальных перемен кроме сокращения численности управленческого аппарата. Предприятия по-прежнему оставались бесправными.
Сельское хозяйство
В отличие от программы Маленкова, нацеленной на повышение урожайности, реформы Хрущева были призваны расширить площади посевов. Начинается освоение целинных земель. По мнению аналитиков путь развития, предложенный Маленковым признан “интенсивным”; Хрущева - “экстенсивным”.
Колхозники получили право расширения хозяйства в 5 раз, были освобождены от уплаты денежного налога на подсобное хозяйство. Жители села получили паспорта и пенсии по возрасту. Существенно возросла закупочная цена на сельхозпродукцию. Результатом перемен в 1953 – 1958 гг. стал прирост с/х продукции на 34% в сравнении с предыдущей пятилеткой.
Быстрый рост благосостояния колхозников стал причиной возникновения опасений правительства о возврате к кулачеству. Проблему решили таким образом: экономические стимулы стали вытесняться административным принуждением.
Широко пропагандировалась несостоятельность подсобных крестьянских хозяйств. Колхозам и совхозам было настоятельно рекомендовано произвести выкуп скота у селян в течение 2 – 3 лет. С 1959 года реорганизуются МТС. Колхозы вынуждены покупать технику за непомерно высокую стоимость в течение года. Этот шаг позволил государству полностью компенсировать средства, вложенные в развитие отрасли ранее.
С момента изменения курса реформ в сельском хозяйстве страна испытывает обострение продовольственной проблемы. Впервые за длительный период времени зерно закупают за рубежом. Не спасает “кукурузная эпопея”, продвинутую Хрущевым, потому что расширение площади посевов культуры происходит за счет сокращения посевов стратегических зерновых культур.
Кризис коснулся программы освоения целинных земель. В результате слабой системы землепользования деятельность приводит к эрозии почв. В 1962 году правительство внедряет “временные меры” для выхода из продовольственного кризиса. Существенно повышаются цены на мясные и молочные продукты, что в конечном итоге встречает острое неодобрение населения.
Примером открытых выступлений стало восстание в Новочеркасске. Для подавления общественного недовольства Хрущев отдает приказ выдвинуть войска против протестующих. В результате столкновений имелись многочисленные жертвы, преимущественно среди мирного населения.
Реформа сельского хозяйства потерпела крах. Новочеркасские события и провал реформы привели к падению авторитета Хрущева.
Промышленность
Интенсивное развитие машиностроения, производства строительных материалов, нефтехимической промышленности и энергетики привели руководство страны к уверенности в дальнейшем росте объемов производства.
Важным аспектом в развитии народного хозяйства стало внедрение научно-технического прогресса (НТП). В СССР впервые в мире были созданы ракетно-космические комплексы. В 1957 году на орбиту Земли запущен искусственный спутник, и уже в 1961 году страна становится пионером в освоении космоса благодаря полет Ю. Гагарина.
Образование совнархозов способствовали укреплению прав местных властей, но тормозили внедрение НТП. Промышленность развивалась за счет строительства новых предприятий, а не увеличения и развития уже имеющихся мощностей.
Попыткой повысить темпа роста экономики и восстановления связей между регионами стало создание ВСНХ - Высшего совета народного хозяйства. Этот шаг привел к увеличению управленческого аппарата. Несмотря на желание преодолеть негативные моменты темпы роста промышленности неуклонно снижались.
К началу 60-х модель индустриального общества СССР была построена. Но переход на новый этап развития без дальнейшей реорганизации экономики стала невозможной.
Социальная сфера
Программа развития экономики Хрущева носила выраженный социальный характер. Среди мер, направленных на улучшение жизни населения, были:
- рост доходов колхозников, выдача им паспортов и назначение пенсионного обеспечения;
- повышение оплаты труда рабочим промышленных предприятий;
- жилищное строительство. Каждый 4-й житель страны с 1955 по 1964 гг. справил новоселье;
- снижение пенсионного возраста для рабочих и служащих и увеличение размера пенсий в 2 раза;
- сокращение рабочей недели с 48 до 46 часов;
- отмена платы за все виды учебы;
- укрепление материальной базы науки, культуры, здравоохранения и образования.
Из минусов реформирования стоит отметить снижение тарифных расценок и приписки на производстве, рост цен на продукты и предметы первой необходимости. Таким образом проблемы в развитии экономики частично решались за счет трудящихся.
Заключение
К концу периода правления Хрущева правительство явно осознало необходимость в радикальных экономических реформах. В результате приводимых реорганизаций явно обозначился приоритет стимулирования экономики в дальнейшем развитии страны.
Промышленность. В первые годы после смерти Сталина новый курс в области экономической политики был связан с именем Г.М. Маленкова. По его предложению акценты в с/х переносились с тяжелой промышленности на легкую, жилищное строительство и с/х. Главными задачами он называл повышение урожайности и улучшение личной заинтересованности колхозников. Для этого планировалось снизить нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, уменьшить вдвое денежный налог с колхозного двора и полностью списать долги по с/х налогу. Реорганизации подлежала и сфера торговли. Но в связи с отставкой Маленкова постепенно прекратили действовать и его реформы.
Новый политический курс требовал и новой экономической политики. Речь не шла об уничтожении административно-командной системы, основанной на сверхцентрализации, управлении с верху, а лишь о преодолении ее крайностей. Таких как отсутствие материальных стимулов, инициативы, слабого применения достижений НТР. Жажда новизны, деятельный характер, склонность даже к авантюрам были характерными особенностями Хрущева. Именно с этих позиций он начал осуществлять преобразования.
С 1957 начала проводится реформа управления народным хозяйством. Сверцентрализованные отраслевые министерства упразднялись. И вместо них вводились территориальные советы народным хозяйством – совнархозы. Сама по себе идея децентрализации прогрессивна. Но эта замена не принесла желаемых результатов. Произошло сокращение управленческого аппарата, ускорился процесс реконструкции некоторых предприятий. Но кардинальных изменений не произошло. Реформа не дошла до предприятий. Они как были бесправными, так и остались.
Уменьшилось число работающих сдельно. Увеличилось число повременщиков. Зарплата просто повышалась, при этом имели место просто приписки. В управлении все больше стали ига рать моральные стимулы.
Возникли новые движения – бригады коммунистического труда, бригады ДИП, которые стали внедрять коммунистические методы в свою повседневную жизнь: совместные посещения театров, повышение уровня квалификации, технических навыков. Но это движение не могло быть массовым, поэтому существенных изменений в связи с их деятельностью не произошло. Так делалась экономическая политика, в которой мало было экономики.
Управление экономикой осуществлялось политическими методами.
Главную причину хозяйственного кризиса Хрущев видел в недостатке руководства, в неумении и нежелании отдельных руководителей работать с полной отдачей. Нерадивый хозяйственник стал главной фигурой фельетонов, критических статей и публикаций.
В 50 гг значительно активизировался экономический поиск. Но ставка делалась на быстрый результат, а не на долгосрочные программы. Мало внимания уделялось экономическим прогнозам. Имела место несогласованность текущего и перспективного планирования, что приводило к диспропорциям в производстве.
Детальный пятилетний план на 1951-1955 так и не был разработан. Его подменяли Директивы партии, но они не были планом, а только направлениями. Еже непонятнее произошло с 6 пятилетним планом. Он тоже не был детально разработан, не был выполнен и тогда просто превращен из 5 плана 1956-1960гг в 7 1956-1965гг.
В планировании желаемое выдавали за действительное. На 21 с. КПСС в 1961г было заявлено, что страна вступила в период развитого социализма. Ставилась задача догнать и перегнать ведущие страны мира по производству продукции на душу населения, и было подсчитано, что это произойдет в 70гг. Хрущевская Программа партии (22 съезд) утверждала, что нынешнее поколение будет жить при коммунизма. В 1956 было объявлено о полном и окончательном построении социализма.
Одним из рычагов ускорения развития промышленности считался НТП. Наиболее существенные достижения были сделаны в ВПК и смежных областях. Началось освоение космического пространства – запуск первого искусственного спутника Земли 4 октября 1957г.
Расширение исследований космоса – 19 августа 1960г на «Спутнике -5» полет в космос первых живых существ – собак Белки и Стрелки. 12 апреля 1961 в космос полетел первый человек в мире – Юрий Гагарин "Восток -1». Позывной «Кедр».
Это был триумф советской науки. 1957г вводится в эксплуатацию атомный ледокол «Ленин» (конструктор Неганов). Открываются институты ядерных исследований. Идет научное освоение страны.
Сельскохозяйственная политика Хрущева (спросить)исходила из ситуации, которую создал Сталин.
Страна строила индустрию, деньги черпались из деревни. Сталин относился к крестьянам подозрительно, как к рабам. Они не имели паспортов, не получали зарплату и пенсии. Сталин считал, что крестьяне все вытерпят, не помрут. Лес рубят, щепки летят.
Политика Хрущева направлена на подъем с/х:
1. повышение государственных закупочных цен на колхозную продукцию.
2. 2 введение авансирования труда колхозников. До этого оплата с ними производилась один раз в год.
3. 3. с колхозов списывались долги, снижались налоги с приусадебных участков.
4. 4. укрепление колхозов специалистами.
5. 5. в деревни направлялись тысячи тракторов и увеличивались дотации.
6. Уменьшаются налоги. И разрешается торговать.
Быстрого расширения посевных площадей. Он выдвинул идею освоения целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Поволжья. Эту идею Хрущев проводил с боем. Многие были против экстенсивных методов ведения хозяйства.
Против были и многие руководители Казахстана, которые видели в этом угрозу традиционному в этих районах овцеводству.
Несогласных руководителей сменили. На Пленуме ЦК 1954 освоение целины признано основным направлением в развитии с/х.
Через идеологическое воздействие был создан трудовой энтузиазм молодежи. Первопроходцев страна знала в лицо. Молодежь мечтала о подвигах. Про них складывали песни, писали романы.
О негативных фактах, например о бегстве многих целинников официальная пропаганда умалчивала. В результате вместо 13 млн га по плану, оказалось распахано 33. В рекордном урожае 1956 г – 125 млн тонн, 40% составляла доля целины. Это позволило улучшить продовольственное снабжение. Имели факты раздачи хлеба в столовых бесплатно.
Но это были первые и неустойчивые результаты. Вскоре выяснилось, что доставка хлеба в центральные районы затруднена из-за бездорожья. Были очень высокие затраты на переброску техники, горючего, стройматериалов. Кроме того, это были зоны рискованного земледелия, здесь часты были засухи, пыльные бури.
С 1959 начинается знаменитая кукурузная эпопея .
В этом году Хрущев был с визитом в США. Он познакомился с особенностями работы фермеров штата Айова. Здесь за счет выращивания гибридных сортов кукурузы, резко возрастало производство молока.
Хрущев был буквально поражен и со всей присущей ему энергией начал соревнование с Америкой. Все кто был против, кто утверждал, что кукуруза незваная гостья, она во многих районах просто не вызревает, положили на стол партбилеты.
Кукуруза во многих районах вытеснила традиционные зерновые. Под нее засевали луга, пары.
Желая посрамить Америку, было принято решение скупать у колхозников рогатый скот, чтобы резко повысить поголовье скота. На с наступлением зимы выяснилось, что нечем кормить буренок. Многие сразу пошли под нож. Поели мясца, на этом все закончилось.
Параллельно шла антилошадная компания . Хрущев считал, что лошадь позорит социалистическую действительность. Так под нож пошли лошади, и теперь на ферму бидон с молоком везли на тракторе, в то время как в передовой Америке не стеснялись использовать для этих нужд лошадей.
Насаждение поселков городского типа. В административном порядке переселяли жителей деревень в многоквартирные дома. А деревни объявлялись неперспективными и забрасывались.
Многократно объединяли колхозы , превращая их в показные гиганты.
В 1958 по предложению Хрущева было принято решение о продажи с/х технике колхозам. До этого техника находилась в руках МТС. Колхозы пользовались техникой за плату продукцией с/х. Теперь МТС упразднялись. Колхозы закупали технику в собственность.
Хорошо это или плохо? – терялись кадры механизаторов, ремонтников, которые не желали уходить в колхозы и превращаться в колхозников. В колхозах не было парков для хранения техники. Общетехнический уровень колхозников низок. Цены на с/х продукцию гораздо ниже, чем жены на технику.
Что в результате? Вопреки официальной диаграмме о росте надоев и привесов, с прилавков магазинов исчезло все мясное, потом молочное, исчезла гречка, пшено. Осенью 1963г хлебозаводы прекратили плановую выпечку хлеба, закрывались кондитерские цеха. Виновные будут найдены, но это произойдет позже.
Социальная политика. Несмотря на издержки и проблемы, экономическая политика Хрущева носила ярко выраженную социальную направленность.
Регулярно поднималась оплата труда в промышленности (за 1961-1965 гг на 19%).
Росли доходы колхозников, с 1964 им стали выплачивать пенсии.
Колхозники получили паспорта.
Размер пенсий увеличивался в 2 раза, а пенсионный возраст понижался.
Были отменены все виды платы за обучение
С 48 до 46 часов сокращена рабочая неделя.
Широкомасштабное жилищное строительство. Городской жилищный фонд увеличился с 1955-964 на 80%. При этом менялся сам жилищный стандарт. Люди переезжали из коммуналок в отдельные квартиры.
Радиовещание охватило всю страну. С 1953 по 1958 число телевизоров увеличилось с 200 тыс до 3 млн.
Экономический курс Маленкова. После смерти Сталина экономические дискуссии в руководстве СССР разгорелись с новой силой. Страна нуждалась в разработке новой экономической стратегии.
В августе 1953 г. с программой экономических преобразований выступил Г. М. Маленков. Он предложил ускорть темпы развития лёгкой и пищевой промышленности, а также сельского хозяйства. Такой подход, по его мнению, был способен обеспечить за 2-3 года значительное улучшение снабжения населения товарами первой необходимости.
Главными задачами в области сельского хозяйства председатель Совета министров называл повышение урожайности и усиление личной заинтересованности колхозников. Для этого было намечено значительно снизить нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства колхозников, уменьшить в среднем вдвое денежный налог с колхозного двора и полностью списать долги по сельскохозяйственному налогу. Реорганизации подлежала и сфера торговли.
По свидетельству современника, «газету с этим докладом в деревне зачитывали до дыр, и простой бедняк-крестьянин говорил: «Вот этот за нас».
С отстранением Маленкова от дел постепенно прекратили действовать и предложенные им реформы.
Сельскохозяйственная политика Хрущёва. Обеспечить подъём сельского хозяйства Хрущёв предполагал путём значительного повышения государственных закупочных цен на колхозную продукцию и быстрого расширения посевных площадей. Он выдвинул идею освоения целинных и залежных земель.
- Программа Маленкова ориентировала на повышение урожайности, программа Хрущёва - на расширение посевных площадей. Первый путь называют интенсивным, второй - экстенсивным. Дайте, исходя из этой информации, определение понятий «интенсивный путь развития», «экстенсивный путь развития».
В 1954 г. началось освоение целины. Решением ЦК в Казахстан и Западную Сибирь были направлены свыше 30 тыс. партийных работников и более 120 тыс. специалистов сельского хозяйства. За первые 5 лет трудовым героизмом советских людей было освоено 42 млн га целинных и залежных земель.
Наряду с этим были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, списаны долги прошлых лет, в несколько раз увеличены государственные расходы на социальное развитие села. Одним из важных решений стала отмена налога на личное подсобное хозяйство и разрешение увеличить размеры самого хозяйства в 5 раз.
По инициативе Хрущёва был провозглашён и начал внедряться принцип планирования снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы с учётом специфики местных условий. Впервые были введены пенсии колхозникам. Им стали выдавать паспорта.
Эти меры способствовали подъёму сельского хозяйства. За 1953-1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с предыдущим пятилетием. Таких темпов развития село не знало со времён нэпа.
Успехи вселили в Хрущёва уверенность в силу административных решений. Быстрое улучшение благосостояния крестьян породило у него опасение в возможном их «перерождении» в кулачество. Да и усиление роли экономических стимулов объективно ослабляло потребность в административном вмешательстве в дела селян.
Это во многом объясняет тот факт, что с конца 1950-х гг. экономические стимулы начинают вытесняться административным принуждением.
В 1959 г. началась реорганизация машинно-тракторных станций (МТС). Колхозы, чтобы не остаться без техники, были вынуждены выкупать её в течение лишь одного года, причём за высокую цену. Государство таким путём сумело за один год компенсировать почти все расходы предыдущих лет на развитие сельского хозяйства. Отрицательным последствием данного мероприятия была также потеря кадров механизаторов, до этого сосредоточенных в МТС. Вместо того чтобы переходить в колхозы, многие находили работу в районных центрах, городах.
В этом же году был сделан вывод о том, что «личное подсобное хозяйство будет постепенно утрачивать своё значение», так как колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. По существу, началось новое наступление на подсобные хозяйства. Государственным органам поручили за 2-3 года скупить скот у рабочих совхозов, аналогичные меры рекомендовали осуществить колхозам. Результатом явилось обострение продовольственной проблемы в СССР.
Попытки решить её с помощью «кукурузной эпопеи» успеха тоже не принесли. С 1955 по 1962 г. площади под кукурузу были увеличены более чем вдвое, порой за счёт сокращения посевов пшеницы и ржи. Результат оказался прямо противоположным затраченным усилиям: произошло общее снижение сбора зерновых. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целинных земель в 1962-1963 гг., связанным не только с погодными условиями, но и с непродуманной системой землепользования, приведшей к эрозии почв.
Кризис сельского хозяйства привёл к первым за долгие годы массовым закупкам зерна за границей, ставшим позже постоянными и ещё более значительными.
В июне 1962 г. решением правительства были «временно» повышены на 30% цены на мясо и на 25% цены на масло. Это вызвало массовое недовольство и даже открытые выступления в рабочей среде. Наиболее серьёзными стали события в Новочеркасске, где против семитысячной демонстрации рабочих были выдвинуты войска, танки, имелись многочисленные жертвы. Средства массовой информации хранили об этом полное молчание, однако эхо новочеркасских событий прокатилось по всей стране. Авторитет Хрущёва у простых людей стал падать.
Семилетний план (1959-1965) развития по сельскому хозяйству был провален.
Развитие промышленности. Отказ от курса Маленкова привёл к тому, что в начале 1960-х гг. производство средств производства в общем объёме промышленной продукции составляло уже не 70% (как в 1953 г.), а 75%. Крен в развитии народного хозяйства достиг опасных пределов.
Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, промышленность стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика (за 1950- 1965 гг. объёмы их производств выросли почти в 5 раз). Предприятия группы «Б» развивались значительно медленнее (за эти же годы объёмы производства здесь удвоились). В целом среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР превышали 10%. Эти показатели вселили в руководство КПСС уверенность в том, что достигнутые темпы будут не только сохранены, но и увеличены. Прогнозы же западных специалистов были иными: по их мнению, по мере роста экономической мощи СССР, как и других стран, темпы развития экономики будут «затухать».
- Какие аргументы вы могли бы привести в поддержку первой и второй точек зрения на перспективы экономического роста в СССР? Оцените эти аргументы.
Одним из рычагов ускорения развития промышленности власти считали научно-технический прогресс. Наиболее зримых результатов в его использовании удалось добиться лишь в военно-промышленном комплексе и некоторых смежных областях. Важнейшим итогом научно-технического развития страны в те годы стало создание первых в мире ракетно-космических комплексов. В 1957 г. в СССР был осуществлён запуск первого в мире искусственного спутника Земли. 12 апреля 1961 г. Ю. А. Гагарин открыл человечеству дорогу в космос.
Радикально изменился топливный баланс страны за счёт использования нефти и газа. Мощными темпами росла химическая промышленность, широко освоившая выпуск искусственных материалов. На транспорте паровозы заменялись тепловозами и электровозами.
Однако в целом промышленность продолжала развиваться по привычному пути: не за счёт интенсификации имеющихся мощностей, а за счёт строительства тысяч новых предприятий.
Не менее важным направлением в своей экономической политике Хрущёв считал реформу управления народным хозяйством. Стремясь сломать ведомственные барьеры, мешавшие развитию производства, он в 1957 г. вместо центральных отраслевых министерств начал создавать территориальные советы народного хозяйства (совнархозы). Свыше 3,5 тыс. предприятий были переданы из общесоюзного в республиканское подчинение, а местные Советы получили все права на производство и распределение продукции местной промышленности. Эти меры, с одной стороны, укрепили экономические права местных властей, но с другой - больно ударили по единой технической и технологической политике, а в итоге - по планам внедрения в производство достижений научно-технического прогресса.
Очень скоро оказалось, что хозяйственная самостоятельность предприятий внутри регионов ведёт к нарушению связей между ними. Выход из этого положения был найден в создании новых управленческих структур - республиканских совнархозов и Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Это сопровождалось значительным увеличением армии управленцев. Но темпы экономического развития неуклонно снижались. Если в 1951 -1955 гг. промышленность выросла на 85%, а сельское хозяйство - на 20,5%, то в 1956-1960 гг. соответствующие показатели составили 64,3% и 30%. В 1961-1965 гг. рост составил 51% по промышленности и 11 % по сельскому хозяйству.
Тем не менее взятые в целом показатели экономического развития страны в конце 50-х - начале 60-х гг. позволяют сделать вывод о завершении к тому времени построения в СССР основ индустриального общества. Переход к последующей стадии развития при сохранении старого хозяйственного механизма был невозможен.
Социальная политика. Экономическая политика Хрущёва носила ярко выраженную социальную направленность. В середине 50-х гг. была разработана программа мер, нацеленная на улучшение жизни населения. Регулярно повышались оклады в промышленности (только за 1961-1965 гг. на 19%). Росли доходы колхозников, с 1964 г. им стали выплачивать пенсии. Был принят закон о пенсиях для рабочих и служащих, по которому их размер увеличивался вдвое, а пенсионный возраст снижался. Были отменены все виды платы за обучение, с 48 до 46 ч была сокращена продолжительность рабочей недели.
Одним из наиболее значительных завоеваний социальной политики этого периода стало начало широкого жилищного строительства. Городской жилищный фонд с 1955 по 1964 г. увеличился на 80%. Это дало возможность справить новоселье 54 млн человек (каждому четвёртому жителю СССР). При этом менялся сам жилищный стандарт: семьи всё чаще получали не комнаты, а отдельные, пусть и небольшие, квартиры. Укрепилась материальная база науки, образования, здравоохранения, культуры. Радиовещание впервые охватило всю страну. С 1953 по 1958 г. число телевизоров увеличилось с 200 тыс. до 3 млн.
В то же время на рубеже 50-60-х гг. по мере ухудшения экономической ситуации всё более отчётливой становилась тенденция решать возникающие проблемы за счёт трудящихся. Почти на треть были снижены тарифные расценки на производстве, а цены на продукты повседневного спроса выросли на 25-30%.
Запоминаем новые слова
Предприятия группы «А» - предприятия, создающие средства производства.
Предприятия группы «Б» - предприятия, создающие предметы личного потребления.
Проверяем свои знания
- Какие последствия для экономической и социальной сферы могла вызвать реализация линии на преимущественное развитие сельского хозяйства, пищевой и лёгкой промышленности?
- Оцените реформу управления экономикой, предпринятую Хрущёвым. Покажите её положительные и отрицательные стороны.
- Чем можно объяснить улучшение во второй половине 1950-х гг. и ухудшение в начале 1960-х гг. снабжения населения продовольствием? С какими политическими решениями это было связано?
- Почему, несмотря на огромные достижения СССР в развитии науки и техники, во второй половине 1950-х - начале 60-х гг. труд рабочих и крестьян оставался по-прежнему ручным или маломеханизированным?
- В чём заключалась противоречивость и ограниченность экономических реформ Хрущёва?
Учимся быть историками
- На конкретных примерах обоснуйте вывод о завершении создания к концу 1950-х - началу 1960-х гг. основ индустриального общества в СССР.
- Подготовьте сообщение о строительстве одной из крупных ГЭС в СССР в 1950-1960-х гг.
- Посмотрите фильм «Иван Бровкин на целине». Используя дневники и воспоминания участников освоения целины, оцените достоверность фильма. Напишите рецензию о художественной и исторической ценности фильма.
- По воспоминаниям современников, отвечая на вопрос о том, чем он гордится более всего из сделанного за годы пребывания во власти, Н. С. Хрущёв, будучи пенсионером, называл XX съезд КПСС и массовое жилищное строительство. Предложите свои объяснения такого ответа.