За назначение Татьяны Москальковой на пост уполномоченного по правам человека проголосовали 323 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов. «Я точно знаю, что вам никогда не будет стыдно за меня», - пообещала депутатам Москалькова, сообщает ТАСС.
Новый уполномоченный по правам человека отметила, что обращения граждан с жалобами в большей степени касаются социально-экономической сферы. «Они связаны, в первую очередь, с трудовыми обращениями», - указала Москалькова, обратив внимание на невыплату заработной платы. «Уполномоченный не может оставаться равнодушным, не реагировать на обращения, связанные с закрытием школ, детских садов, фельдшерских пунктов в селах и поселках городского типа». Москалькова намерена уделить внимание «неразберихе с лекарствами» и «сужению пространства на бесплатное образование». Вновь избранный правозащитник также считает важным, чтобы НКО развивались на отечественные деньги и «не использовались в качестве инструмента социальной напряженности, спекуляций правозащитными темами и создания тех условий, которые нам уже знакомы в других государствах постсоветского пространства».
Прежний уполномоченный по правам человека в России - Элла Памфилова - с недавнего времени возглавила Центризбирком.
Татьяна Николаевна Москалькова родилась 30 мая 1955 года в Витебске в семье офицера ВДВ. После гибели отца семья переехала в Москву. В 1978 году окончила Всесоюзный юридический заочный институт. В 1972 году Москалькова устроилась на работу бухгалтером Инюрколлегии. Позже работала консультантом в отделе по вопросам помилования президиума Верховного Совета РСФСР, занимала в нем должности секретаря, старшего юрисконсульта, консультанта, а также в правовой службе Министерства внутренних дел СССР.
С 2007 года является депутатом, зампредом комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. До избрания в Госдуму Москалькова работала начальником правового управления Главного управления правовой работы и внешних связей МВД России, имеет должность генерал-майора милиции, является доктором юридических и философских наук. Выступала в качестве представителя Российской Федерации в Совете Европы и ОБСЕ. Неоднократно участвовала в российско-белорусских форумах.
Генерал-майор милиции. Награждена орденом Почета, именным огнестрельным оружием (2005). Отмечена благодарностью правительства РФ (2014). Заслуженный юрист Российской Федерации. Автор ряда монографий, в том числе «Философия культуры правоохранительной деятельности в борьбе с социальным злом» (2001), а также комментариев к Уголовно-процессуальному кодексу РФ. Вдова. Имеет дочь.
Выступала с инициативой переименовать МВД в ВЧК (Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем, действовала в 1917-1922 гг.). Автор законопроекта, согласно которому один день содержания в СИЗО судом будет засчитываться как 1,5 дня пребывания в колонии общего режима и 2 дня - в колонии-поселении. Выступала с инициативой перевести участковых в ранг муниципальных служащих, сделать их должности выборными, подобно тому, как устроена система шерифов в США.
Татьяна Москалькова родилась 30 мая 1955 года в городе Витебск, Беларусь. В возрасте десяти лет, умирает отец и мама, вместе с ней уехала в Москву, где после школы, в 1978 году окончила Московский государственный юридический университет имени Олега Кутафина. Окончив успешно аспирантуру Института государства и права Российской Академии Наук, докторантуру Академии управления Министерства Внутренних Дел России получила ученые степени «доктора философских наук» и «доктора юридических наук».
Параллельно учебе в вузе Москалькова работала бухгалтером в Иностранной юридической коллегии. Затем, занимала должности делопроизводителя, старшего юридического консультанта, а затем консультанта Отдела помилования Президиума Верховного Совета Российской Федерации.
С 1984 года Москалькова пришла в правовую службу Министерства внутренних дел, где работала на протяжении двадцати семи лет. Прошла путь от рядового референта до первого заместителя правового департамента МВД России. По роду своей деятельности занималась разработкой законов и других правовых актов, направленных на защиту прав и свобод человека, борьбу с преступностью. Генерал-майор милиции в отставке.
Татьяна Николаевна, в 2007 году избрана депутатом Государственной Думы Российской Федерации V созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», являлась членом фракции «Справедливая Россия», заместителем председателя комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.
Вновь избрана депутатом Государственной Думы России VI созыва 4 декабря 2011 года. Входила во фракцию «Справедливая Россия». Являлась заместителем председателя комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, членом комиссии Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами.
Москалькова параллельно избрана председателем Комиссии по законодательству и регламенту Парламентского собрания Союзного государства России и Беларуси, координатором российско-эстонских межпарламентских связей. Представляла интересы России в составе российской делегации в Комиссии по правам человека ООН. Состояла во фракции политической партии «Справедливая Россия». Являлась членом президиума Центрального совета партии.
Как депутат, внесла в Государственную Думу Российской Федерации в качестве субъекта законодательной инициативы лично или совместно с другими депутатами сто двадцать один законопроект. Активно занималась научно-исследовательской деятельностью, правовым просвещением населения. Автор и соавтор более ста сорока научных работ, в том числе монографий, учебников, комментариев к законодательству.
Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания России 22 апреля 2016 года Москалькова Татьяна Николаевна назначена Уполномоченным по правам человека в России.
В 2018 году политик выступила с обращением к турецкому правительству освободить от изучения ислама крещеных детей, проживающих на территории мусульманской страны. В очередной раз направила президенту Америки Дональду Трампу просьбу о помиловании пилота Константина Владимировича Ярошенко.
Москалькова 5 марта 2019 года передала верховному комиссару ООН по правам человека Мишель Бачелет письмо в защиту журналиста Кирилла Вышинского, в котором просит способствовать его медицинскому обследованию независимыми врачами.
Татьяна Москалькова 10 декабря 2019 года торжественно открыла в Москве Дом прав человека: новую штаб-квартиру федерального омбудсмена на Смоленском бульваре.
Вдова. Имеет дочь и двух внуков.
Награды и Признание Татьяны Москальковой
Награды России:
Орден Почета
Именное огнестрельное оружие (пистолет Макарова) - за выполнение специального задания на Северном Кавказе (2005)
Почетные грамоты Государственной думы и Совета Федерации
Орден святой княгини Ольги (РПЦ)
Медали СССР
Медали РФ
Ученые степени:
Доктор юридических наук
Доктор философских наук
Профессор
Звания:
Заслуженный юрист Российской Федерации
Генерал-майор милиции (1999)
Научные Труды Татьяны Москальковой
Москалькова Т. Н. Честь и достоинство: как их защитить? (Уголовно-процессуальный аспект). Пособие для слушателей народных университетов. - Москва: Знание, 1992. - 128 с.
Москалькова Т. Н. Каким судом судили Иисуса? // Наука и религия: журнал. - 1996. - №2 .
Москалькова Т. Н. Меч и сила в борьбе со злом // Человек и закон: журнал. - 1996. - №3 .
Москалькова Т. Н. Нравственные истоки уголовного процесса // Человек и закон: журнал. - 1996. - №4 .
Москалькова Т. Н. Этика уголовно-процессуального доказывания (стадия предварительного расследования). - Москва: Спарк, 1996. - 125 с.
Москалькова Т. Н. Противодействие злу в русской религиозной философии. - Москва: Проспект, 1999. - 125 с.
Москалькова Т. Н. Культура правовой деятельности (нравственный аспект). - Омск: ОмЮИ МВД России, 2000. - 168 с.
сайт изучил карьеру нового уполномоченного по правам человека генерал-майора МВД Татьяны М-оскальковой.
Цитата
« Правозащитная тема стала активно использоваться западными и американскими структурами в качестве орудия шантажа, спекуляции, угроз… »
Вооружена, но не опасна
Споры о назначении главным защитником прав россиян генерала в юбке Татьяны Москальковой и не думают прекращаться. Даже своим хобби Москалькова подтверждает репутацию самого необычного уполномоченного по правам человека за всю новейшую историю России. На досуге она любит… пострелять из наградного пистолета Макарова.
– Мы регулярно ездим в один московский тир, куда также выбираются и Дмитрий Рогозин, и полпред Юрий Трутнев с детьми, и Антон Федоров из администрации президента со своим сыном. Но Татьяна любит задачи посложнее: пострелять по движущимся мишеням (имитация плывущей лодки, например) в открытом тире в Мытищах, – рассказал сайт заместитель председателя Центробанка, экс-сенатор Александр Торшин.
Официальные источники объясняют происхождение наградного «макарова» очень скупо – «выполнение специального задания». На персональном сайте Москальковой сказано – «ветеран боевых действий».
– Татьяна бывала в горячих точках – Чечне, Ингушетии – по линии правового департамента МВД, в котором работала. Пистолет ей, видимо, дали по совокупности заслуг ее работы в горячих точках. Знаю точно, что получение наградного оружия для женщины – уникальный случай. Еще такая деталь: меня всегда удивляло, что свой пистолет Татьяна всегда чистит сама, несмотря на маникюр, хотя это грязное, нудное и совсем не генеральское занятие, – говорит Александр Торшин.
Александр Торшин / Global Look Press
По словам Торшина, Москалькова долго прицеливается и точно выстреливает. Примерно так же, точными выстрелами, развивалась и ее карьера.
Мисс МВД
Татьяна Москалькова родилась в Витебске, в возрасте 10 лет потеряла отца, который служил в ВДВ, и вместе с матерью и братом переехала в Москву. Для учебы выбрала Всесоюзный юридический институт. Ее однокурсником был известный адвокат, действующий полпред правительства в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский..
– Мы учились в разных группах, и как-то не отложилось в памяти, – пояснил он.
Тем не менее хорошая успеваемость помогла Москальковой устроиться сначала в Инюрколлегию, затем референтом в отдел по помилованию, а после перейти на службу в милицию. Генерал Москалькова может не кривя душой сказать, что прошла всю карьерную лестницу с самой нижней ступени – от референта до первого заместителя главы правового департамента МВД.
Звание генерала Москалькова получила в конце 90-х годов, когда министры менялись как перчатки: Анатолий Куликов, Сергей Степашин, Владимир Рушайло.
– Генеральское звание, особенно для женщины, – это годы упорной службы, когда нельзя выбывать из строя ни на день, устав-то один – и для женщин, и для мужчин, – говорит Торшин. – Конечно, важно иметь хорошие отношения. Татьяна – душа любой компании. И несмотря на свою великолепную внешность (в 90-е годы ее даже как-то назвали «мисс МВД». – Ред.), она умеет дружить по-настоящему, по-мужски.
Как вспоминают коллеги, Москалькова никогда не была служакой в чистом виде. Она успевала не только служить, но и публиковать научные (и не только) работы и заниматься общественной деятельностью. Например, в журнале «Наука и религия» в 1996 году опубликовала две необычные статьи: «Каким судом судили Иисуса?» и «Меч и сила в борьбе со злом».
Дама с мандатом
– В 1999 году Татьяна Москалькова впервые баллотировалась в Госдуму от «Яблока», но не прошла, – рассказал сайт бывший лидер «Яблока» Сергей Митрохин.
– Она очень упорная, – считает Торшин. – Как-то она пришла на дебаты с температурой 40. Еще может позвонить мне в полпервого ночи, потому что «на третьей странице» документа мы не учли «важный момент».
Очередной, уже удачный, заход в российский парламент у Москальковой состоялся в 2007‑м. Правда, службу при этом не оставила, а лишь прервала, оставив шанс на возвращение. Депутаты помнят, что Москалькова до сих пор очень ревностно относится к чести мундира: однажды она даже дрожащим голосом с трибуны отчитала депутата Андрея Макарова, сравнившего полицию с бандой.
– Я помню, мы пикетировали здание Госдумы. Депутаты шли на заседание, немногие обращали на нас внимание, но Москалькова подошла, поинтересовалась, чего мы хотим. Выслушала, сказала: вникнет и разберется. Но потом мы посмотрели результаты голосования – она проголосовала против нашей позиции. Вот и «разобралась», подумали мы, – вспомнил Митрохин.
Сергей Митрохин / Global Look Press
Москальковой припоминают голосование в Думе за «закон Димы Яковлева» (против иностранного усыновления) и за закон против некоммерческих организаций, который ставил крест на многих общественных начинаниях. Но особенно экзотично выглядели две ее инициативы. После истории с «Пусси Райот» Москалькова предложила принять закон о нравственности, который отвергли даже ее однопартийцы-эсеры. Сергей Миронов написал на своей странице в твиттере: «С нравственностью все плохо, но закон принимать нельзя». А в разгар кризиса Москалькова предложила переименовать МВД в ВЧК и дать соответствующие «чрезвычайные» полномочия по наведению порядка и сохранению безопасности, но «революционная» идея также не прошла. Правозащитники до сих пор критикуют ее по каждому из этих пунктов.
– Я не поддержал Москалькову в ее выдвижении на должность уполномоченного, но не соглашусь, что все так плохо с ее назначением. Например, мы с ней вместе разработали и продвинули важный закон «О содержании под стражей...», который сделал условия в российских СИЗО более цивилизованными. Потом, Москалькова – одна из немногих депутатов, которая, я знаю точно, реально работала с обращениями простых граждан и по возможности помогала им, – рассказал сайт правозащитник, председатель Комитета за гражданские права Андрей Бабушкин.
За 9 лет депутатства Москалькова участвовала в 119 законодательных инициативах.
– Понятно, что не все от и до она разрабатывала сама, к каким-то инициативам она просто присоединялась, но это все равно значительная депутатская активность. Вообще, она была добротным, работающим депутатом, не прогуливала, – вспомнил экс-депутат Геннадий Гудков.
Сейчас правозащитники гадают, что возьмет верх в работе нового уполномоченного – полицейское прошлое или правозащитное настоящее.
– Для нее даже придумали «название» – «генерал-омбудсмен», – сказал Гудков. – Но только одно слово в этом сочетании будет главным. Надеемся, все-таки – омбудсмен.
Геннадий Гудков / Global Look Press
/Досье
Личное дело
Татьяна Москалькова – вдова. Есть дочь и двое внуков.
Графа «имущество» в декларации остается неизменной несколько лет: квартира площадью 85 кв. м – в собственности; два дома (площадь 254 и 19 кв. м); недостроенный дом (343 кв. м); 4 земельных участка общей площадью 7 тыс. кв. м.
Доход за 2015 год – 12,2 млн руб.
Один день с Уполномоченным по правам человека
«Какою мерою мерите, такою и вам будут мерить» - эту фразу из Библии Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова произнесла несколько раз за тот день, что я провела с ней. Душераздирающих историй, которых она за это время выслушала - хватило бы на целый сериал.
К Уполномоченному ведь обычно идут, когда уже везде отказали, когда уже и надежд-то никаких не осталось. И это не просто «еще одна инстанция»: Уполномоченный обладает беспрецедентным правом обратиться в Верховный (о пересмотре вступивших в силу судебных решений) и Конституционный (об отмене противоречащих Конституции законов) суды РФ.
Татьяна Москалькова на этой должности уже почти пять месяцев. К ее назначению отнеслись по-разному: как-никак генерал-майор МВД. «Она по другую сторону баррикад!» - говорили одни. «Полицейский в ней всегда победит правозащитника», - вторили другие. Но есть только один верный способ понять человека: по делам его.
СПРАВКА «МК»: «В истории России было пять уполномоченных по правам человека в РФ. Дольше всего на этом посту - 10 лет - продержался Владимир Лукин. Примечательно, что должность «Уполномоченный по правам человека» мужского рода. Однако два последних обмудсмена - женщины. Перед приходом на должность Татьяны Москальковой (22 апреля 2016 года) пост занимала Элла Памфилова».
8 часов утра. Уполномоченный по правам человека живёт в простой московской многоэтажке. Входная дверь у нее в квартире - самая скромная на всем этаже.
Татьяна Николаевна встречает на пороге, одетая по-домашнему (без строгого делового костюма она ну совсем другая!). Потом узнаю, что до этого она успела уже сходить в бассейн. А вообще обычный день Уполномоченного начинается так:
Просыпаюсь часов в 7 (засыпаю обычно за столом, а ночью уже перебираюсь в кровать). И на меня сразу сваливается огромное количество мыслей - кому сегодня нужно позвонить, с кем встретиться, что не забыть. Умываюсь, потом подхожу к иконам помолиться. Если есть время, то иду на фитнес или поплавать, но обычно это лишь 2-3 раза в неделю удается.
Москалькова предлагает осмотреться, пока сама готовит завтрак.
Квартира просторная, но совершенно обычная. Уютно, мило. Вообще зачастую именно обстановка в большей степени «описывает» характер человека и его внутренний мир, чем все остальное. На фоне историй про полковников-миллиардеров скромность женщины-генерала бросается в глаза.
Любой, кто получает деньги и власть, вместе с ними получает испытание, - говорит Татьяна Москалькова. - И не все его выдерживают. Нередко мы слышим: «денег ведь много не бывает» или «по доходу и расход». Появляется возможность властвовать с помощью денег - даже с помощью меценатства можно воздействовать на какие-то структуры. С этим сложно расстаться.
- В вашем окружении были люди, которые не прошли испытания деньгами?
К сожалению. Я много видела таких.
Отсюда ситуации: казалось бы, человек имеет огромный счет, несколько квартир, но при посещении магазина выбирает хлеб подешевле, при разводе детям старается дать поменьше. Типичная психология Корейко, разве нет?
Ну тогда (во времена, которые описывают Ильф и Петров в романе «Золотой теленок») было нельзя показать миллионы, потому что их отнимут. В нашей стране сегодня можно показать и миллиарды. Но у их владельцев внутренняя перестройка наступает: они панически боятся вернутся в то состояние, из которого вышли - когда отчаянно нуждались в деньгах, когда накапливали.
Присутствующие горячатся, спорят. Фермеры рассказывают, как у них отжимают земли, как вместо того, чтобы собирать урожай, они прячутся от полиции. Алексей Волченко рассказал, как отсидел 10 суток ареста за этот злосчастный митинг. «Ходоки» просят сделать что-то, чтобы не посадили сына одного фермера - Владимира Петрова. Он студент, сейчас в бегах.
Знаете, чем они меня удивили, эти фермеры? - уже после встречи, обращаясь ко мне, говорит Москалькова. - Они ведь наивно-трогательно ехали к президенту. Мне их так жалко. Не верю, что люди просто так бросили бы семьи, работу и поехали в Москву за правдой. Я на них посмотрела - ну какие это преступники? Говорят, что их в экстремизме обвинить хотят. Это такая тонкая материя - экстремизм. Где он - конечный результат вреда, причиненный обвиняемым по этой статье?
Москалькова делает несколько важных звонков, и я понимаю, что у дела фермеров появилась надежда.
- Вот вы когда звоните - вы репетируете перед этим разговор?, - спрашиваю у Москальковой.
Я не репетирую, но стараюсь "прокрутить" в голове - что именно я хочу узнать, попросить, донести. И опустить все лишнее, что не относятся к сути. Чем обычно грешат многие в деловом разговоре? Начинают с истории, уходят в детали. Я себе это не позволяю, и не люблю, когда другие так рассказывают. К примеру, поручила Ивану Ивановичу проверить содержание под стражей человека. Спрашиваю - удалось? Он: "Сначала я позвонил начальнику, поехал, ждал на КПП, они меня встретили …". Зачем все это? Время потеряно, и более того, это все информационный мусор, который потом надо будет вычищать.
Краем глаза замечаю на столе проект обращения в Верховный Суд.
- Сколько вы уже подали ходатайств в Верховный суд, чтобы дела пересмотрели? - уточняю у Москальковой.
Одиннадцать. Это не много, но я как юрист, понимаю - что я подписываю. И если я обращаюсь в высшую инстанцию, у меня должна быть полная внутренняя уверенность, что борюсь за справедливость.
- Не всем, кто к вам обращается, можно верить?
Есть презумпция добропорядочности заявителя. Но часто человек сам ошибается, когда считает, что прав. Да и вообще в любом споре, как известно, есть две стороны...
В кабинет заходит мужчина.
Алексей Яковлевич, вы послали Лутковской две бумаги? И те материалы, о которых я говорила, вы нашли? Покажите мне и можно сегодня вечером будет их тоже послать Лутковской.
Взаимодействую со своей коллегой с Украины, Уполномоченным по правам человека Валерией Лутковской, - поясняет мне Татьяна Николаевна. - Встретились с ней в Минске, договорились о содействии перевода осужденных, которые сидят в Крыму, а совершили преступления на территории Украины – в Украину, ближе к родственникам.
Лутковская ко мне обращается постоянно, потому что, как известно, между украинскими и российскими госорганами контакты крайне ограничены, а мы вне политики и можем помогать людям в конкретных случаях. В Крыму я недавно была: шокировало многое. Люди жили там десятилетиями и не получали той заботы от государства, на которую имели право. Вот пример: стоят два пятиэтажных дома в Ялте в аварийном состоянии, которые должны были быть расселены еще 20 лет назад. 400 семей живут без туалета и воды все это время.
С правозащитником Львом Понаморевым.
Идеальный вечер Уполномоченного
8 часов вечера. Стихают звонки, заканчиваются встречи. Москалькова склонилась над бумагами, за каждой из которых человеческая судьба. В конце года, согласно закону и сложившимся традициям, Уполномоченный вручает лично Президенту РФ ежегодный доклад о состоянии дел в сфере прав человека. Что она ему расскажет об этих судьбах?
А вы знаете стихи про горе? - спрашивает Татьяна Николаевна. И начинает читать все того же Асадова.
«Падает снег, падает снег- Тысячи белых ежат…
А по дороге идет человек, и губы его дрожат.
Мороз под шагами хрустит, как соль, Лицо человека - обида и боль,
В зрачках два черных тревожных флажка Выбросила тоска.
Измена? Мечты ли разбитой звон? Друг ли с подлой душой?
Знает об этом только он, да кто-то еще другой.
Случись катастрофа, пожар, беда - звонки тишину встревожат.
У нас милиция есть всегда и «Скорая помощь» тоже.
А если просто: падает снег и тормоза не визжат, А если просто идет человек и губы его дрожат?»
Москалькова снова окунается в работу.
В промежутках пристаю с расспросами:
- И все-таки о чем вы мечтаете? О чем мечтали?
Мечтала о крепкой семье, о надежных друзьях, о собственной крыше над головой, когда пришла в МВД - стать полковником и кандидатом наук.
- А стали генералом и дважды доктором наук! Как, кстати, это вышло?
Я сначала написала докторскую на тему: «Нравственные основы уголовного процесса». А чтобы понять, что такое нравственность, справедливость, честь и достоинство (а это категории философские), ушла в философию. Моя докторская называлась: «Культура противодействия злу в работе правоохранительных органов».
- И что такое, по вашему, справедливость?
Это соразмерность между одним и другим. Преступлением и наказанием, заслугами и признанием, трудом и денежным вознаграждением, обидой и сатисфакцией за нее. Когда это правильно, это справедливо, то, что выработано общественным сознанием на протяжении многих веков и в шкале традиционных непреходящих ценностей заняло первое место.
С внуком Москалькова проводит почти все свободное время.
- Каким вы представляете свой идеальный вечер?
В путешествии. Когда можно много увидеть красивого - закат, песок, дорога в горах, зелень. Он может быть как некое исключение, потому что потом потеряет свой вкус.
- И с книгой в руках?
Еще один день прожит.
У Москальковой в этот день при мне несколько раз наворачивались на глазах слезы. Уполномоченные тоже плачут... А строгий вид - это просто фасад.