>

Политическая система в америке. Избирательная система США

Political System of the USA

The United States of America is a federal republic consisting of 50 states. Each state has its own government («state government*). In some ways the United States is like 50 small countries.

The government of the USA act according to the Constitution which was signed by the first thirteen representatives of thirteen original American states in 1787. The document was written in 1787 and since that time twenty six Amendments have been added. The first ten Amendments were simply rights or the Bill of rights. According to the Constitution the USA is a republic. So, the officials of any rank are elected by US citizens. Every citizen has rights which can not be violated.

The Constitution proclaims a federal system of government which keeps both the states and the federal power from getting too much power. It means that the federal government is given certain powers, for example, to make peace or war, to issue money and to regulate the trade and so on.

The federal power is located in Washington, D.C. It is based on legislative, executive and juridical branches of power.

The legislative power is vested in Congress, which consists of two houses: the Senate and the House of Representatives, There are 435 members in the House of Representatives and 100 senators in Congress. Each state elects two members for the Senate.

The executive branch is headed by the President who is assisted by the Vice President. The President enforces federal laws, serves as commander-in-chief of the Armed Forces. The President can veto a bill unless Congress by a two-thirds vote shall overrule him. The Vice President, elected from the same political party as the President, acts as chairman of the Senate, and in the event of the death of the President, assumes the Presidency. The President of the USA is chosen in nationwide elections every 4 years together with the Vice.-President. The President can not be elected for more than two terms. The Cabinet is made up of Department Secretaries. The most important of them is the Secretary of State, who deals with foreign affairs.

The judicial branch is made up of Federal District Courts, 11 Federal Courts and the Supreme Court. Federal judges are appointed by the President for life.

Federal courts decide cases involving federal law, conflicts between citizens of different states.

Constitution has been amended twenty six times. The Bill of Rights guarantees individual liberties: freedom of word,» religion and so on. Later amendments abolished slavery, granted the vote to women and colour people and allowed citizens to vote at the age of 18.

Политическая система США

Соединенные Штаты Америки являются федеративной республикой, состоящей из 50 штатов. Каждый штат имеет свое собственное правительство (« правительство штата»). В некотором роде Соединенные Штаты напоминают 50 маленьких государств.

Правительство США действует согласно конституции, которая была подписана первыми тринадцатью представителями тринадцати первоначальных американских штатов в 1787 году. Документ был написан в 1787 году и с того времени было внесено 26 поправок. Первые десять поправок были просто права человека, или билль о правах. Согласно Конституции, США является республикой. Таким образом, должностные лица любого ранга избираются американскими гражданами. Каждый гражданин имеет права, которые не могут нарушаться.

Конституция провозглашает федеральную систему правления, которая удерживает государственную и федеральную власть от превышения полномочий. Это означает, что федеральному правительству даны некоторые полномочия, например, решать быть миру или войне, печатать деньги и регулировать торговлю и т. п.

Федеральная власть расположена в Вашингтоне, округ Колумбия. Она основывается на законодательной, исполнительной и юридической ветвях власти.

Законодательной властью наделяется Конгресс, который состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. В Конгрессе 435 членов Палаты представителей и 100 сенаторов. Каждый штат выбирает двух членов для Сената.

Исполнительная ветвь возглавляется президентом, которому помогает вице-президент. Президент подписывает федеральные законы, является главнокомандующим вооруженными силами. Президент может наложить вето на законопроект, но две трети всех голосов Конгресса, выступающие против решения президента, отменяют его. Вице-президент, избранный от той же самой политической партии, что и президент, действует как председатель Сената и в случае смерти президента принимает президентство. Президент США вместе с вице-президентом избираются на общенародных выборах каждые четыре года. Президент не может быть избран больше, чем на два срока. Кабинет состоит из секретарей департамента. Наиболее важным из них является госсекретарь, который занимается внешней политикой.

Судебная ветвь состоит из федеральных окружных судов, 11 федеральных судов и Верховного суда. Федеральные судьи назначаются президентом на пожизненный срок.

Федеральные суды занимаются рассмотрением случаев, где нарушен федеральный закон, а также конфликтов между гражданами различных штатов.

Конституция была поправлена 26 раз. Билль о правах гарантирует личные свободы: свободу слова, религии и так далее. Более поздние поправки отменили рабство, предоставили право голосования женщинам и цветным и дали право на голосование гражданам, достигшим 18 лет.

Questions:

1. What is the main document of the USA?
2. When was the Constitution of the USA signed?
3. How many Amendments have been added to the Constitution since 1787?
4. What does the Constitution proclaim?
5. What powers is the federal government given?
6. Where is the federal government located? .
7. Where is the legislative power vested?
8. How many members are there in the House of Representatives?
9. Who is the head of the executive power in the USA?
10. How often do the President"s elections take place?
11. Who deals with foreign affairs in the USA?
12. What does the Bill of Rights guarantee?


Vocabulary:

to consist of - состоять из
own - свой, собственный
to sign - подписать, подписывать
original - зд. первый
amendment - поправка (к резолюции, законопроекту)
according to - в соответсвии с, согласно
officials - должностные лица, чиновники
citizen - гражданин
to violate - нарушать, попирать, преступать
to proclaim - провозглашать; объявлять
certain - точный, определенный
to issue money - выпускать деньги
to regulate the trade - регулировать торговлю
federal power - федеральная власть
to locate - находиться, размещаться
to vest - наделять (правом), давать права, облекать правом
branch - подразделение; ветвь (власти)
legislative - законодательный
executive - исполнительный
judiciary - судебный
Congress - Конгресс
house - зд. палата
Senate - Сенат
House of Representatives - Палата представителей
to assist - помогать, содействовать
Vice President - вице-президент
elections - выборы
to enforce - принуждать, вынуждать (к чему-л.)» заставлять; навязывать (кому-л. - on)
commander-in-chief - главнокомандующий
armed forces - вооруженные силы
to veto - налагать вето (на что-л.), запрещать
bill - законопроект
overrule - отклонять, отказывать; отменять (чье-л. решение); отвергать
chairman - председатель
to assume - принимать, брать на себя (ответственность, управление и т. п.); получать (должность)
Cabinet - Кабинет (министров)
Department Secretaries - министры
Secretary of State - государственный секретарь, глава внешнеполитического ведомства США
Federal District Court - Федеральный окружной суд
Supreme Court - Верховный суд
federal judges - федеральные судьи
to appoint - назначить
to amend - вносить изменения, вносить поправки (в законопроект и т. п.)
to abolish - аннулировать, отменять, упразднять, объявлять недействительным
slavery - рабство
to allow - позволять, разрешать

Образование США отличается высоким уровнем просвещения, масштабной популярностью американских дипломов, безупречностью английского языка и наличием блистательных возможностей устройства на работу не только в стране процветания и безграничных реальностей, но и в различных уголках мира. Американская образовательная система знаменита своей многообразностью. Доказательством этому является:

Схема получения образования

Несмотря на отсутствие единой государственной системы образования и определение ее структуры каждым штатом в отдельности обучение в Америке имеет многоступенчатый характер. Образовательную систему страны составляют:


Подготовка детей к школе

Привитие интереса к учению, развитие способностей ребенка, формирование его как личности – основные задачи дошкольного образования в США, которое представлено такими учреждениями, как ясли, детские сады, дошкольные центры (общественные и частные). Довольно распространенным явлением на этой ступени образования стало создание школ – яслей для самых маленьких воспитанников.

В основу методической деятельности всех дошкольных учреждений положен принцип игры, от которого осуществляется плавный переход к чтению, письму, формированию соответствующих навыков для занятий учебным трудом в школе. Между тем основной упор делается на всестороннее развитие ребенка, чему в определенной мере способствуют занятия лепкой, изготовлением поделок, музыкой, рисованием, пением, физическими упражнениями.

Некоторые штаты осуществляют выдачу сертификатов общих достижений воспитанника по окончании дошкольного учреждения (в определенных случаях необходимый документ для зачисления в начальную школу).

Известен опыт открытия небольших частных детских садов для русских малышей с двухлетнего возраста (количество воспитанников не превышает 8 человек).

Обучение в школе

Школьное обучение представляет собой образование детей в начальной школе и средней. Начальные школы в Америке предполагают дифференцированный принцип комплектования классов. В зависимости от результатов теста, который проверяет сообразительность, гибкость и глубину умственных способностей ребенка, учащиеся зачисляются в группы («одаренные», «нормальные», «неспособные»). Следовательно, преподавание в группе «А» ориентирует учащихся на поступление в колледж с первых дней занятий, отличающихся высоким уровнем требований к знаниям учащихся.

Содержание обучения на начальной ступени определяется учебным планом, который включает: чтение, письмо, литературу, орфографию, родной язык (на устной основе). В соответствии с планированием происходит изучение арифметики, географии, истории, естествознания, гигиены. Определенная роль отводится ручному труду и физическому воспитанию, музыке и изобразительному искусству. Однако распределение учебного времени на изучение предметов неоднозначно: арифметика, музыка, ручной труд и изобразительное искусство занимают равные позиции.

Продолжительность обучения в средней школе составляет 6 лет (младшая ступень – 3 года, старшая ступень – такой же срок). Младшая средняя школа отличается отсутствием единых программ, планов и учебников. Универсальность обучения на этой ступени обуславливается следующими факторами:

  • продолжительность учебного года, включающего семестры (170-186 дней);
  • пятидневная учебная неделя;
  • продолжительность занятий (с 8.30 до 15.30);
  • наличие системы выбора предметов с 8 класса;
  • обязательность изучения английского языка, математики, естествознания, обществоведения, гигиены, физкультуры, музыки, труда и изобразительного искусства.

Профилирующими дисциплинами учебной программы на старшей ступени средней школы являются такие предметы, как английский язык (4 года изучения), математика (2 года), естественные науки (2 года) и социальные (3 года изучения).

Наличие различных типов средних школ (академические, профессиональные, многопрофильные) предопределяет их направленность. Академический тип школ ориентирует учащихся на последующее получение образования на высшей ступени. Обязательным условием при поступлении является сдача теста, по которому определяется коэффициент умственной одаренности ученика (90 и выше).

Профессиональные средние школы занимаются подготовкой учащихся к практической деятельности.

Многопрофильная средняя школа предполагает наличие с 9 класса различных отделений: индустриальное, сельскохозяйственное, коммерческое, академическое, общее. Причем два последних профиля не обеспечивают учащихся должным уровнем подготовки для поступления в колледжи и университеты.

По причине обязательности среднего образования в распоряжение американских школьников предоставлены общественные школы (обучение бесплатно), частные школы с высоким уровнем образования на платной основе, специализированные частные школы для одаренных детей возможность домашнего обучения.

Наличие 3000 частных школ, где плата за обучение составляет боле 2 000 долларов в год, свидетельствует о состоятельности определенного числа американцев, которые могут позволить своим детям (около 3%) обучаться в таких учебных заведениях. Выходцы частных школ занимают посты дипломатов, руководителей, членов правительства. Большинству частных школ придан статус пансионатов (проживание учащихся на протяжении учебного года).

Определенный процент американских родителей использует возможность обучения на дому по заранее утвержденной программе обучения. Объяснением этому являются их религиозные убеждения, наличие особенностей физического развития ученика, желание родителей обезопасить своего ребенка от оружия, наркотиков и алкоголя.

Если раньше специальное образование в США было представлено сетью особых учреждений для детей с нарушениями умственного, эмоционального развития или с отклонениями в поведении, то в настоящее время большинство детей данной категории получают возможность обучения в обычных классах нормальных школ.

Наличие русских эмигрантов в Америке поспособствовало появлению на территории страны школ, обеспечивающих образовательный процесс для их детей. Ярким примером этому явилось открытие бесплатной русской школы в штате Флорида (город Джексонвилл) в 2009 году, где преподавание ведется на английском языке (помимо предметов русский язык и литература).

Широкое распространение в Штатах получили такие русские учреждения, как школы продленного дня, воскресные церковные школы при православных приходах, еврейских центрах.

Возможность развивать и совершенствовать свои способности и таланты предоставляют русским детям различные студии, учебные центры разной направленности (спорт, театр, изобразительное искусство).

Общенациональной системы оценок в США нет (для некоторых школ – шкала в цифрах, для других – буквенная). Широкое распространение в школах страны получила пятибалльная буквенная шкала с самой высокой оценкой A (отлично), B (хорошо), C (средне), D (ниже среднего), F (неудовлетворительно).

Основная форма проверки знаний учащихся – тестирование (ежегодные тесты умственных способностей, внутриклассовые тесты с буквенной шкалой оценивания).

Завершение обучения на средней ступени сопровождается получением диплома об окончании средней школы. Реальность данного явления возможна при условии сдачи зачета по 16 академическим курсам, которые учащиеся выбирают самостоятельно на протяжении 4 лет учебы.

Некоторые школы практикуют организацию специальных курсов, приравнивающихся к уровню университетских, для талантливых учащихся с последующей выдачей рекомендательных писем для поступления в элитные университеты.

Необходимым условием осуществления попытки получения высшего образования в США является сдача теста SAT (определение навыков грамотного письма, уровня решения проблем).

Обучение в Штатах на каникулах

Образовательный процесс на каникулах осуществляется посредством организации детских лагерей в США, предоставляющих ребятам из многих стран уникальную возможность отдыха и совершенствования уровня языковой подготовки.

Эффективность летнего обучения достигается сочетанием высокого профессионализма преподавателей и современного уровня оснащения аудиторий для проведения занятий. Обучение английскому языку в лагере предусматривает наличие обязательной учебной программы, рассчитанной примерно на 20 часов занятий в неделю. Совершенствование грамматических, лексических навыков, тренировка умений правильного построения фраз происходит естественным путем, в процессе проведения различных мероприятий (ролевых игр, экскурсий, встреч с интересными людьми, дискотек и спортивных состязаний).

Самое главное преимущество летних школ и лагерей – обеспечение подростку возможности избавления от языкового барьера по причине полнейшего погружения в языковую среду. Открытием летних лингвистических лагерей в Америке занимаются частные средние школы, предлагая ребятам индивидуальные языковые курсы и тематические программы, ориентированные на обучение английскому языку. Такие лагеря могут организовываться весной, на зимних и осенних каникулах. Особую популярность завоевали среди подростков программы: «Язык + спорт», «Английский + фото», « Английский + театр».

Возможность учебы в США для русских школьников может реализоваться посредством следующих вариантов:

  • обучение в государственной школе на протяжении года по программе обмена опытом (FLEX) для подростков от 15 до 18 лет;
  • поступление и учеба в частной школе;
  • получение ПМЖ в Америке и выбор учебного заведения для учебы (государственного или частного).

Получение высшего образования

После окончания средней школы американские подростки обеспечены возможностью подступа к высшему образованию благодаря существованию колледжей (community colleges), которые и составляют основу системы профессионального образования в США.

Это двухгодичные колледжи, в которых студент получает associate degree и по окончанию переводится в университет. Стоимость обучения в таком колледже — от 3,5 до 80 долларов в год.

Данные колледжи пользуются спросом не только у американских, но и зарубежных студентов по причине наличия современных программ обучения, упрощенной системы подачи документов, приемлемой стоимости обучения, комфортных условий проживания. Профессиональные колледжи дают возможность студенту продолжить образование в университетском колледже с получением степени бакалавра.

Высшая школа в США представлена университетами и колледжами, которые могут быть государственными (финансирование штатом) и частными.

Основная особенность учреждений высшей ступени образования – возможность выбора студентом программы обучения в США. Это означает, что им выбираются предметы для изучения (помимо обязательных по специальности). Университеты в должной мере обеспечивают своих выпускников практическим опытом работы по специальности благодаря сочетанию научно-исследовательской деятельности и практике в процессе обучения. Продолжительность обучения в университетах и колледжах составляет 4 года. Выпускникам присваивается степень бакалавра.

Получение ученых степеней

Магистратура в США предоставляет возможность получения степени магистра после продолжения образования в течение двух лет. Обучение на второй ступени высшего образования сводится к подготовке студентом большого исследования по специальности и его защите.

Самым высоким уровнем образования является степень доктора философии. Реальность ее получения обуславливается следующими факторами:


Для выпускников вузов и аспирантов России существует возможность самостоятельного получения образования и поступления в аспирантуру в Америке. Кандидаты наук имеют шанс поступления в аспирантуру, но с последующим обучением на протяжении 2-3 лет. Для них реальна стажировка в американских учреждениях высшей ступени образования, участие в исследовательской деятельности или чтение лекций при эвалюации (легализации) диплома для США.

Образование для русских в Америке

При желании получения образования за рубежом следует подумать о том, сколько стоит обучение в США. Исходное число – от 30 тысяч долларов в год. Следовательно, стоит поискать возможности получения бесплатного образования в США, реальность которого может быть осуществлена посредством:

  • стипендий, выдаваемых по результатам достижений студента;
  • грантов, предоставляемых в случае невозможности оплаты за обучение;
  • различных видов финансовой помощи, оказываемых учебным заведением.

Особой популярностью пользуются следующие программы грантов на обучение в США: программа Фулбрайт, программа стипендий Э.Маски, программа образовательного фонда AAUW.

Для получения образования в Штатах следует сдать тесты (GRE, GMAT, SAT) на высокий балл, подготовить мотивационное письмо предельно высокого качества, доказывающего уникальность кандидатуры на отбор приемной комиссией.

Поиск стипендии или гранта для бесплатного обучения следует начинать за два года до поступления, ведь сроки подачи заявок имеют свой дедлайн.

Для выдающихся спортсменов существует шанс получения возможности бесплатного обучения благодаря спортивным стипендиям в США. Однако выдача этого уникального американского пособия осуществляется только на 1 год, ее продление реально по окончании сезона при условии улучшения спортсменом своих результатов.

Студенты из России могут обучаться в Штатах по программе обмена студентами, которая предполагает договоренность между учебными заведениями на прохождение стажировки или обучение на протяжении 1-2 семестров с проживанием в студенческих городках или принимающих семьях.

США - федеративная республика с президентской формой правления. Конституция вступила в силу в 1788, включает 27 поправок, принятых со дня её ратификации (действующими из них являются 26 - поправка XVIII, вводившая в 1919 «сухой закон», была отменена в 1933 поправкой XXI). Первые 10 поправок - Билль о правах - были приняты в 1789. Поправки вступают в силу после их ратификации Законодательными собраниями (легислатурами) 3/4 штатов. Всеобщее избирательное право распространяется на граждан США, достигших 18 лет.

Административное деление? 50 штатов и Федеральный округ Колумбия. Штаты делятся на графства (округа) (в штате Луизиана - приход), которые, в свою очередь, делятся на муниципалитеты, осуществляющие самоуправление в городах, и таун-шипы, представляющие самоуправление в сельской местности.

В основе функционирования государственного механизма США лежит конституционный принцип «разделения властей», предусматривающий существование 3 ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной - и исключающий возможность злоупотребления властью какой-либо одной из её ветвей.

Законодательная власть осуществляется конгрессом США, состоящим из 2 палат - сената и палаты представителей. Сенаторы (100 чел. - по 2 представителя от каждого штата) избираются на 6-летний срок; каждые 2 года происходит обновление состава сената на 1/3. Выборы в палату представителей проходят каждые 2 года, в ходе которых переизбираются все 435 представителей соответствующего числа избирательных округов. Избирательные округа определяются в соответствии с численностью населения. В состав палаты представителей входят также 3 представителя Федерального округа Колумбия с правом совещательного голоса. Официально председатель сената - вице-президент США (он участвует в работе сената и голосует, если в ходе голосования по какому-либо вопросу голоса сенаторов разделились поровну). В этом случае его голос становится решающим. В отсутствие вице-президента работой сената руководит временный президент (president pro tempore). Работой палаты представителей руководит спикер - представитель партии, обладающей большинством голосов в палате. В сенате и палате представителей избираются руководители постоянных и специальных комитетов и подкомитетов, а также лидеры большинства и меньшинства и их заместители - «кнуты». В каждой из 2 палат существуют по 20 функционирующих независимо друг от друга постоянных комитетов по основным направлениям законодательной деятельности; а также 3 объединённых (совместных) комитета. Для рассмотрения особо важных вопросов внутренней или внешней политики созываются совместные заседания обеих палат. Конгресс каждого созыва работает в формате двух ежегодных сессий. Исторически сложилась традиция нумерации сессий конгресса США - после выборов в конгресс 2002 работает 108-я сессия.

Конгресс обладает широкими прерогативами в большинстве сфер государственной деятельности, прежде всего финансов. Он утверждает федеральный бюджет, устанавливает налоги и другие сборы, регулирует внешнюю и междуштатную торговлю, контролирует деятельность правительственных ведомств и расходование ими федеральных финансовых средств. Контроль за государственным финансированием осуществляется конгрессом через созданные при нём специализированные учреждения: Главное контрольно-финансовое управление, Управление по оценке технологии и Бюджетное управление.

Наряду с полномочиями, осуществляемыми совместно или раздельно обеими палатами конгресса США, каждая из них обладает присущими исключительно ей функциями. Так, все законопроекты в области бюджетной политики, включая утверждение ежегодного бюджета, могут исходить лишь из палаты представителей, сенат обладает правом лишь обсуждать их и вносить в них поправки. Палате представителей предоставлено право избрания президента США, если ни один из кандидатов на этот пост не получил больше половины голосов членов Коллегии выборщиков, и вынесения обвинения об импичменте президента или вице-президента. Сенат США, «по совету и с согласия» которого принимаются важнейшие президентские решения, обладает правом объявления войны, чрезвычайного положения, утверждения международных договоров, внесения в них поправок и дополнений, утверждения кандидатов на занятие кабинетных постов и ряда высших должностей в госаппарате, руководителей дипломатических представительств США за рубежом, членов Верховного суда США, федеральных судей, а также выносит окончательное решение относительно прошедшей через палату представителей резолюции об импичменте президента страны. Сенат не обладает полномочиями утверждения назначений на посты в аппарате Белого дома.

Законодательная власть на местах осуществляется легислатурами штатов, состоящими из двух или одной (Небраска) палат.

Президент - высшее должностное лицо США - глава государства и одновременно глава правительства. Его резиденцией является Белый дом, расположенный в федеральной столице г. Вашингтоне. Президент избирается сроком на 4 года и в соответствии с принятой в 1951 XXII статьёй Конституции не может избираться более чем на два срока. Одновременно с президентом избирается вице-президент. Кандидаты на пост президента и вице-президента выдвигаются и утверждаются делегатами национальных партийных съездов, созываемых раз в 4 года. Выборы президента и вице-президента (а также выборы всех членов палаты представителей, 1/3 сенаторов и подлежащих переизбранию губернаторов штатов) проводятся в 1-й вторник после 1-го понедельника ноября каждого високосного года. Американская избирательная система предусматривает избрание президента и вице-президента голосами членов Коллегии выборщиков, избираемых в каждом штате всеобщим голосованием из числа местных партийных активистов. Голосуя за того или иного кандидата в президенты, рядовой избиратель одновременно голосует за выборщика конкретной партии, который, как правило, обязан поддержать кандидата своей партии. Каждый штат избирает количество выборщиков, равное общему количеству представителей данного штата - сенаторов и членов палаты представителей - в конгрессе США. Избранные общенародным голосованием выборщики собираются (раздельно по штатам) в столице своего штата в 1-й понедельник после 2-й среды декабря високосного года и избирают президента и вице-президента США путём заполнения специальных форм. Если кандидат в президенты не получил большинства голосов выборщиков, вопрос о будущем президенте передаётся в палату представителей конгресса США, избирающую президента из 3 кандидатов, получивших наибольшее число голосов рядовых избирателей. Согласно принятой в 1933 XX поправке к Конституции США, официальной датой вступления президента в должность является полдень 20 января года, следующего за годом выборов. В случае смерти или неспособности президента исполнять свои обязанности его преемником становится вице-президент. В случае смерти или отсутствия вице-президента порядок преемственности власти предусматривает её дальнейший переход к спикеру палаты представителей, временному президенту сената, а затем к членам кабинета министров согласно хронологии создания соответствующих министерств - Госдепартамента, обороны, финансов и т.д.

Президентом может быть гражданин США «по рождению», старше 35 лет и проживший в стране не менее 14 лет. Конституция не предусматривает высшего возрастного предела для лиц, избираемых на пост президента. Конституция наделяет президента широкими полномочиями. Он обладает правом законодательной инициативы, представляет страну за рубежом, является верховным главнокомандующим Вооружённых сил, назначает (с последующим утверждением сенатом США) членов кабинета и высших чиновников правительственных учреждений, а также федеральных судей, включая членов Верховного суда и послов. Президент имеет право заключать международные соглашения в форме исполнительного соглашения, не подлежащего одобрению сенатом, но имеющего такую же юридическую силу, что и международный договор. Конституция предоставляет президенту право помилования и отсрочки приведения приговора в исполнение в отношении осуждённых по федеральным законам. Он имеет право созыва чрезвычайных сессий одной или обеих палат конгресса и право переноса очередных сессий конгресса. Президент представляет проект федерального бюджета на рассмотрение конгресса и располагает правом вето в отношении законопроектов, одобренных конгрессом, а также издания президентских приказов, практически равнозначных законам. Президентское вето может быть преодолено повторным голосованием 2/3 членов конгресса. При возникновении острых международных или внутренних кризисных ситуаций президент может прибегнуть к использованию чрезвычайных полномочий. Согласно Закону о военных полномочиях 1973, президент США имеет право вводить войска на территорию, в воздушное пространство или в территориальные воды иностранного государства на срок до 60 дней без одобрения конгресса США.

Функции вице-президента в конкретной администрации определяются президентом, но носят преимущественно представительский характер. Вице-президентом не может быть избран житель того же штата, где проживает президент.

Структура исполнительной власти США включает: кабинет министров, состоящий из глав федеральных ведомств высшей категории - 15 министерств (Государственного департамента, обороны, финансов, юстиции, торговли, внутренних дел, сельского хозяйства, труда, здравоохранения и социальных служб, образования, транспорта, энергетики, жилищного строительства и городского развития, по делам ветеранов, внутренней безопасности), министерства армии, Военно-морского флота и Военно-воздушных сил, не входящие в правительство; Исполнительное управление президента (включая аппарат Белого дома, советников и помощников президента); Административно-бюджетное управление (АБУ); Экономический совет при президенте; Совет национальной безопасности (СНБ); Управление по вопросам военно-технической политики и более 60 федеральных агентств и ведомств, включая Федеральную резервную систему, ЦРУ, Национальный научный фонд, Экспортно-импортный банк, Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства, Администрацию малого бизнеса, Администрацию фермерского кредита, Почтовую службу США.

Главой исполнительной власти в штате является губернатор, избираемый на 4 или 2 (Нью-Хэмпшир, Вермонт) года, который руководит работой администраций (правительств) штатов. Штаты обладают автономией в вопросах государственного строительства и социально-экономического регулирования. Исполнительная власть в городе осуществляется выборным мэром или назначаемым управляющим (выборы и назначения являются прерогативой городского Совета).

Высший орган федеральной судебной власти - Верховный суд США состоит из 9 федеральных судей, включая председателя Верховного суда. Члены Верховного суда назначаются президентом на пожизненный срок с правом выхода в отставку по собственному желанию. На федеральном уровне функционируют также 94 окружных суда, рассматривающие дела, подпадающие под федеральную юрисдикцию, специальные суды, включая 12 региональных апелляционных судов и судов по банкротству, и суд по внешней торговле. В систему судебной власти США входят также суды отдельных штатов и округов (графств).

Основа политического процесса в США - существование двухпартийной системы. Ведущие партии: Демократическая (организационно оформилась в 1828, получила нынешнее название в нач. 1830-х гг.) и Республиканская (основана в 1854), между которыми в основном и ведётся борьба за руководство страной. Опирающиеся на различные социальные группы общества Республиканская и Демократическая партии разделяют отправные положения, лежащие в основе американской политической и социально-экономической системы. Их могут различать подходы к решению конкретных вопросов внутренней и внешней политики, определению степени государственного регулирования и реформирования социально-экономической жизни страны. Символ Республиканской партии - слон, Демократической - осёл.

На отдельных этапах исторического развития США существовало множество других партий, которым никогда не удавалось провести своего кандидата на пост президента страны или занять преобладающее положение в конгрессе США. Обычно в президентских выборах принимают участие от 5 до 8 партий, включая две ведущие. Так называемые третьи партии не оказывают сколько-нибудь заметного влияния на государственную политику. Лишь один раз за всю историю страны «третья» партия - Прогрессивная партия Т. Рузвельта - смогла оттеснить одну из двух ведущих партий (Республиканскую) на 3-е место по числу полученных на президентских выборах голосов (1912). «Третьим» партиям неоднократно удавалось добиваться серьёзной поддержки у традиционного электората одной из двух основных партий, препятствуя тем самым её победе на выборах. Коммунистическая партия США (основана в 1919) никогда не представляла значительной политической силы, но регулярно участвовала в президентских выборах 1924- 84. Из числа левых партий наибольшего успеха добивалась Социалистическая партия в 1912, получив св. 900 тыс. голосов.

Финансирование партийной деятельности осуществляется в основном за счёт добровольных пожертвований путём сбора средств среди сторонников соответствующих партий. Чёткой организационной структуры и официального членства в партиях не предусмотрено; популярность партии и её политическое влияние определяются лишь в ходе избирательных кампаний по количеству поданных за их кандидатов голосов. Малозаметной повседневной деятельностью ведущих партий руководят национальные комитеты соответствующих партий во главе с национальными председателями. Отделения национальных партийных комитетов существуют во всех штатах. Их активность (преимущественно в форме сбора финансовых средств и предвыборной агитации) проявляется лишь в преддверии и в ходе избирательных кампаний. Формальным лидером партии считается действующий президент страны, выдвинутый конкретной партией, или (до следующих выборов) претендент на пост президента страны от партии, потерпевшей поражение на предыдущих выборах.

В США существует более 2,5 тыс. независимых профсоюзов и объединений. Ведущее профсоюзное объединение - Американская федерация труда - Комитет производственных профсоюзов (АФТ-КПП) объединяет 63 отраслевых профсоюза (13 млн членов). В профсоюзах состоят в общей сложности около 16,2 млн чел. (13,2% общенационального контингента занятой рабочей силы). В нач. 21 в. отмечается дальнейшее сокращение числа членов профсоюзов: в 1983-2002 их численность сократилась на 6,9%. Среди членов профсоюзов преобладают мужчины и чернокожие; около 40% членов профсоюзов являются государственными служащими и лишь менее 10% работают в частном секторе. Наиболее широко охваченной профсоюзами является сфера транспорта (23,8%). Средняя недельная заработная плата наёмных работников - членов профсоюза составляет 740 долл.; средняя заработная плата наёмных работников - нечленов профсоюза - 587 долл. Наибольшее число членов профсоюзов проживает в штатах Калифорния, Нью-Йорк и Иллинойс.

В США насчитывается более 25 тыс. крупных национальных ассоциаций и обществ и более 53 тыс. региональных, штатных и местных общественных организаций. Самые крупные из них - Американская автомобильная ассоциация (45 млн членов), Американская ассоциация пенсионеров (32 млн членов). В 1960-70-х гг. в США существовало большое число общественных организаций, выступавших против войны, в защиту гражданских прав и свобод, за расовое равенство, а также женских и молодёжных организаций. К кон. 20 в. многие из них перестали существовать или заметно сократили масштабы деятельности в связи со снижением общественной актуальности поднимаемых ими проблем. Аналогичная ситуация наблюдается и в деятельности экстремистских организаций расистского или антикоммунистического характера (Ку-клукс-клан, Общество Джона Бёрча и др.). Крупнейшей из организаций чернокожих американцев является Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения (500 тыс. членов), ежегодно (с 1915) присуждающая афро-американцам медаль им. Спрингарна за высокие достижения в различных областях политической и общественной деятельности, науки и культуры. Значительно возросла активность общественных организаций, выступающих в защиту окружающей среды и гражданских прав, интересов потребителей. Основные организации делового мира США: Национальная ассоциация промышленников (18 млн членов), Торговая палата США (215 тыс.) и др. Гендерными проблемами занимаются феминистские организации: Национальная организация женщин (500 тыс. членов), Лига женщин-избирательниц Америки (150 тыс.) и др.

Главнокомандующий Вооружёнными силами страны - президент США. Непосредственное руководство ими осуществляется Министерством обороны. Штаб-квартирой министерства является здание в г. Вашингтоне, известное как Пентагон (пятиугольник). Министр обороны назначается президентом (с согласия сената) из гражданских лиц. ВС включают Сухопутные силы (армию), ВВС, ВМФ и морскую пехоту. Общее руководство этими видами ВС осуществляют министры армии, флота и авиации, а также командующий корпусом морской пехоты. Министры и сотрудники аппарата министерств являются гражданскими лицами. Рабочий орган Министерства обороны - Комитет начальников штабов (КНШ) в составе председателя, заместителя председателя, начальников штабов армии, ВВС и ВМС и командующего (коменданта) корпусом морской пехоты. КНШ осуществляет оперативное управление ВС страны.

Численность регулярных ВС - 1,3 млн чел., находящихся на действительной военной службе. 86% американских военнослужащих составляют мужчины. ВС комплектуются на добровольной основе из лиц, достигших 18 лет; все военнослужащие получают денежное содержание. Военнослужащие, демобилизованные с безупречным послужным списком, пользуются преимуществами при поступлении в высшие учебные заведения, получении льготного жилищного займа и при трудоустройстве. Кроме военнослужащих, находящихся на действительной службе, в американских ВС 650-750 тыс. чел. гражданского персонала. В состав ВС входят также Национальная гвардия (около 470 тыс. чел.), состоящая из Сухопутных и Военно-воздушных сил, а также организованные резервы армии (около 780 тыс. чел.). Национальная гвардия предназначена для обороны территории США в случае высадки вражеских войск, выполняет отдельные задачи противовоздушной обороны, а также используется для борьбы с массовыми беспорядками, последствиями стихийных бедствий и т.п. Военнослужащие Береговой охраны США в мирное время подчинены Министерству транспорта; в военное время переходят в ведомство Министерства ВМФ.

Совет национальной безопасности (СНБ) является координирующим органом при президенте США, направляющим деятельность всех правительственных учреждений в военной области. В состав СНБ входят постоянные члены совета: президент (председатель совета), вице-президент, госсекретарь, министр обороны. По решению президента в него могут также входить руководитель аппарата Белого дома, министры финансов, юстиции, внутренней безопасности, некоторые другие ответственные государственные деятели. В качестве постоянных советников в заседаниях совета участвуют председатель КНШ и директор ЦРУ как главные советники президента по военным вопросам и разведке. Руководителем рабочего аппарата СНБ является советник (помощник) президента по национальной безопасности.

Военные расходы США составляют (в текущих ценах) 347,99 млрд долл. (3,2% ВВП, 16,96% федерального бюджета) (2002).

Преступность и пенитенциарная система. Тяжкие преступления на 100 тыс. чел. - св. 500. Количество заключённых - 1,3 млн чел.

Система выборов в Штатах довольно сложная и запутанная, а порой и вовсе непонятная даже самим американцам, не то что русскоязычным переселенцам. Сегодня наша задача - разобраться, как избирают президента США и как подсчитывают голоса.

Начнем с основных требований к кандидатам, баллотирующимся на пост президента страны.

Основные требования

Согласно Конституции США, президентом может стать гражданин страны возрастом от 35 лет , родившийся и проживший на ее территории не менее 14 последних лет. Президент избирается раз в 4 года и может быть переизбран на второй срок.

Задумывались ли вы, почему президентские выборы в Америке всегда проходят именно во вторник , следующий за первым понедельником ноября? Традиции вторничных выборов следуют с 1845 года. Если копнуть в глубь истории, то выбор дня станет совершенно понятен. Суббота считалась рабочим днем, воскресенье отдавали Богу, посещая церковь, а среда была базарным днем. Вот так и стал днем голосования вторник.

Выборы президента США проходят на 3 уровнях:

  • федеральном (общенациональном),
  • на уровне штатов
  • и на местах.

Вместе с президентом страны избираются свыше 18 тыс. руководящих чиновников - от вице-президента до шерифов сельских общин.

В стране действует двухступенчатая система выборов. Так сложилось исторически, с момента основания США как независимого государства в 1789 году и по сей день выборы президента и вице-президента имеют непрямой, многоступенчатый характер и проходят в несколько этапов.

Первый этап

С 1 февраля по 31 июня проходят первичные выборы кандидатов в президенты США - праймериз (организуются и оплачиваются правительством, длятся весь день) и кокусы (длятся кокусы несколько часов и оплачиваются из бюджета партий), в ходе которых американцы определяют кандидатов - республиканца и демократа, которые и будут бороться за президентский пост.

Второй этап

Проведение национальных конвенций . Так называют национальные съезды демократов и республиканцев, в ходе которых руководство партий утверждает 2 кандидатов-конкурентов (по одному от каждой) для основной предвыборной гонки.

Третий - главный - этап

Столь запутанная система уходит корнями в историю становления независимой Америки, когда встал вопрос о централизованном управлении молодым государством.

Будучи противниками монархической системы правления, основатели нового государства скептически отнеслись и к системе прямой демократии, ведь плотность населения в штатах была неоднородная и в каждом - собственная законодательная система. Чтобы не допустить охлократии в объединении штатов-государств, было решено:

  • Сначала население определяет выборщиков из наиболее авторитетных и достойных людей своего штата, которые составят Коллегию выборщиков.
  • Затем эти выборщики (в каждом штате свое количество лиц, представляющих мнение народа) выражают волю своих земляков на президентских выборах и отдают свой голос за того кандидата, которого большинством голосов выбрал штат.

Четвертый этап

На арену выходит коллегия выборщиков. У каждого штата свое количество голосов выборщиков, пропорциональное количеству избирателей. Чем больше население штата, тем больше у него электоральных голосов: к примеру, у Калифорнии - 55, у Флориды - 29. Общая численность коллегии выборщиков - 538 человек. Для победы на выборах кандидату в президенты достаточно набрать 270 голосов.

Итак, жители штата определились с выбором, отдав голоса за понравившегося кандидата и определив список выборщиков его партии. Как распределятся их голоса дальше? Все штаты, кроме Мэна и Небраски, следуют принципу «победитель получает все». Это значит, что паре «президент + вице-президент», набравшей большинство голосов избирателей в том или ином штате, в результате достаются все электоральные голоса выборщиков от этого штата. То есть если жители штата отдали свои голоса за республиканцев, то выбирать президента будут выборщики-республиканцы, а демократы останутся не у дел и наоборот.

Как избираются достойные выборщики в том или ином штате

Чаще всего выборщики избираются на партийных конференциях штата. Такой практики придерживаются 36 штатов. Еще в 10 штатах выборщиков определяют комитеты партийных организаций штата, предлагая свой список от каждой партии.

Кто может претендовать на должность выборщика:

  • известные должностные лица штата;
  • партийные активисты;
  • известные личности, поддерживающие отношения с кем-либо из кандидатов.

Кто не имеет права быть выборщиком:

  • лица, состоящие на службе в органах исполнительной власти;
  • лица, занимающие должности, связанные с распределением имущества;
  • лица, принимавшие участие в мятеже или восстании против своей страны.

Коллегия выборщиков должна избирать нового президента страны независимо и объективно.

По результатам выборов 2016 года голоса выборщиков распределились так:

республиканец Дональд Трамп получил 290 электоральных голосов;демократ Хиллари Клинтон - 228 электоральных голосов.

При этом за Клинтон проголосовало большее количество избирателей по стране (60 839 922), чем за Трампа (60 265 858) . (Данные на 23.34 12.11.2016 года.) Однако по электоральным голосам выиграл республиканец Трамп, своей победой дав возможность Республиканской партии занять большинство мест в парламенте (Конгрессе) США.

Окончательные результаты выборов утверждаются обеими палатами Конгресса. После этого проводится инаугурация нового президента США.

Весь наш рассказ о сложной избирательной системе США можно представить в наглядной пошаговой инструкции.

В соответствии с принятой в 1787 году конституцией, большая часть полномочий в сфере государственного управления передана федеральном правительству Соединенных Штатов. При этом существенная доля государственных полномочий находится в ведении каждого отдельного штата.

Согласно конституции Соединенных Штатов Америки, определяющим в стране является принцип разделения властей. В соответствии с ним федеральное правительство делится на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, каждая из которых действует независимо друг от друга.

В политической системе США высшим органом законодательной власти является Конгресс, состоящий из двух палат. Нижняя - Палата представителей, верхняя - Сенат Соединенных Штатов.

Высшим органом исполнительной власти в стране является президент США. Он не только глава государства, но и главнокомандующий ее вооруженными силами. Имеется также пост вице-президента, который является вторым лицом в стране после президента. Раньше президентом и вице-президентом в США становились представители конкурирующих партий, что позволяло примирить амбиции противоборствующих сторон. Сегодня оба высших чиновника в Соединенных Штатах избираются из одной и той же партии.

Высшим органом судебной власти в США является Верховный суд. В его состав входит 9 судей, одного из них выбирают председателем. Обычно Верховный суд США действует как апелляционный, но в некоторых случаях (например, при рассмотрении дел, касающихся дипломатов), он осуществляет функции суда первой инстанции.

В политической системе США существуют две основные партии: демократическая и республиканская. Они ведут политическую борьбу между собой более 150 лет. Демократическая партия США создана в 1828 году, она является старейшей партией в мире. Ее неофициальным символом стал осел, что говорит об упрямом преодолении любых трудностей. Республиканская партия США действует с 1854 года, ее неофициальный символ - слон, что показывает мощь. Кроме этого, в США действуют и другие более мелкие партии, но на политической арене их голоса незаметны.