Технополисы японии. Технопарки технополисы

16.10.2023

78. Японские технополисы

С географических позиций наибольший интерес представляет вопрос о территориальной организации науки в Японии. Эта страна всегда отличалась очень высоким уровнем территориалъной концентрации науки, которая почти целиком сосредоточивалась в районах Канто, Токай и Кинки. Только в Большом Токио выполнялось более половины всех научных исследований, производимых в стране, в нем преподавала половина всех профессоров, обучалось более 40 % всех студентов. Тем более важно, что в начале 1970-х гг. произошло «великое переселение» науки из Токио в новый город науки – Цукубу, построенный специально для этой цели в 60 км к северо-востоку от столицы и вскоре ставший крупнейшим в стране центром научных исследований и разработок. Тем самым было положено начало процессу деконцентрации научной сферы, что в 1970-х гг. стало характерным и для других сфер экономической и внеэкономической деятельности.

В середине 1990-х гг. в Цукубе работало уже 78 различных научных учреждений. Среди них – два университета, 46 национальных научно-исследовательских лабораторий, 8 частных научно-исследовательских центров, а также предприятия и научные учреждения частных фирм. Они специализируются на высшем образовании (в Цукубе обучаются студенты из 50 стран мира), на исследованиях в области естественных (институты географии, окружающей среды), технических (металлургия, синтетические материалы) наук. Здесь работает космический центр, библиотека, музей науки, ботанический сад (рис. 121).

Но это было только начало. Гораздо более масштабная децентрализация научных исследований началась в связи с осуществлением программы «Технополис». Слово «технополис» («тэкунопорису») появилось в японском лексиконе в 1980 г. Оно как бы символизирует синтез двух важнейших идей, лежащих в основе новой экономической стратегии этой страны: всеобщей технополизации и сосредоточения «под крышей» одного города (полиса) самого рационального сочетания науки и производства. Для того чтобы лучше понять сам этот замысел, нужно вспомнить, что в Японии (как и в США) подавляющая часть затрат на НИОКР, превышающая 90 %, направляется на прикладные исследования и разработки.

Рис. 121. Город науки Цукуба

Программа «Технополис» была впервые сформулирована в 1980 г. в специальном документе, подготовленном министерством внешней торговли и промышленности Японии под названием «Взгляд в 80-е годы». Она предусматривала сбалансированное, органичное сочетание высокотехнологичной промышленности, науки и благоприятного жизненного пространства. Конкретно речь шла о том, чтобы в разных частях страны, но за пределами самых крупных городских агломераций создать научно-производственные городки (технополисы), в которых должны иметься условия и для научно-исследовательской деятельности, и для наукоемкого производства, и для подготовки кадров. Некоторые специалисты считают, что в основу этой программы была положена довольно популярная в то время концепция «полюсов роста».

Одновременно были достаточно четко сформулированы основные критерии размещения будущих технополисов:

– близость (не более 30 мин езды) к «материнскому городу» с населением 150–200 тыс. человек, которая обеспечила бы коммунальное обслуживание;

– близость к аэропорту, а еще лучше к международному аэропорту или к станции скоростной железной дороги;

– наличие базового университета, осуществляющего подготовку кадров и исследования в области высоких технологий;

– сбалансированный набор промышленных зон, научно-исследовательских институтов и жилых кварталов;

– усовершенствованная информационная сеть;

– благоприятные условия для жизни, способствующие творческой научной работе и мышлению;

– планирование с участием всех трех заинтересованных сторон: бизнеса, университетов и местных властей.

В 1983 г. был принят закон о технополисах и началось его осуществление. Сначала программа предусматривала создание всего семи-восьми технополисов. Но оказалось, что свое желание участвовать в ней изъявили 40 из 47 японских префектур. Поэтому в 1983–1984 гг. были утверждены проекты 14 технополисов, а затем их общее число было доведено до 26.

Анализ размещения этих технополисов (рис. 122) позволяет сделать ряд интересных выводов. Например, о том, что почти все они были созданы за пределами Тихоокеанского пояса. Далее о том, что 12 из них относятся (по В. В. Крысову) к полупериферийным, а 14 – к периферийным районам Японии. Наконец, о том, что технополисы появились во всех экономических районах Японии, но в наибольшем количестве (по 6) в таких действительно периферийных районах, как Тохоку и Кюсю.

Рис. 122. Технополисы Японии (по Ш. Тацуно)

В соответствии с замыслом все технополисы были созданы при университетских городах. Очень многие из них (Акита, Уцуномия, Нага-ока, Хакодате и др.) и названия имеют одинаковые со своими «материнскими» городами. Что же касается их научно-исследовательских профилей, то они самые разнообразные. Например, в Хакодате это производство средств освоения океана, в Аките – электроника, мекатроника, производство новых материалов, в Нагаоке – производство перспективных технических систем, индустрия дизайна, в Уцуномии – электроника, тонкая химическая технология, в Хамамацу – оптоэлектроника, в Тояме – биотехнология, информатика, в Кумамото – производство машин прикладного назначения, информационных систем и т. д.

Япония известна как страна с самой высокоразвитой наукой. По численности ученых и инженеров (850 тыс.) она уступает только США и Китаю и делит третье и четвертое место с Россией. По доле затрат на НИОКР Япония также входит в первую пятерку стран мира. Пользуясь сложной системой коэффициентов, ученые иногда рассчитывают общий уровень развития науки в той или иной стране. В этом случае Япония оказывается в самом начале ранжировки, занимая третье место после Швеции и Швейцарии.
С географических позиций наибольший интерес представляет вопрос о территориальной организации науки в Японии. Эта страна всегда отличалась очень высоким уровнем территориалъной концентрации науки, которая почти целиком сосредоточивалась в районах Канто, Токай и Кинки. Только в Большом Токио выполнялось более половины всех научных исследований, производимых в стране, в нем преподавала половина всех профессоров, обучалось более 40 % всех студентов. Тем более важно, что в начале 1970-х гг. произошло «великое переселение» науки из Токио в новый город науки – Цукубу, построенный специально для этой цели в 60 км к северо-востоку от столицы и вскоре ставший крупнейшим в стране центром научных исследований и разработок. Тем самым было положено начало процессу деконцентрации научной сферы, что в 1970-х гг. стало характерным и для других сфер экономической и внеэкономической деятельности.
В середине 1990-х гг. в Цукубе работало уже 78 различных научных учреждений. Среди них – два университета, 46 национальных научно-исследовательских лабораторий, 8 частных научно-исследовательских центров, а также предприятия и научные учреждения частных фирм. Они специализируются на высшем образовании (в Цукубе обучаются студенты из 50 стран мира), на исследованиях в области естественных (институты географии, окружающей среды), технических (металлургия, синтетические материалы) наук. Здесь работает космический центр, библиотека, музей науки, ботанический сад (рис. 121).
Но это было только начало. Гораздо более масштабная децентрализация научных исследований началась в связи с осуществлением программы «Технополис». Слово «технополис» («тэкунопорису») появилось в японском лексиконе в 1980 г. Оно как бы символизирует синтез двух важнейших идей, лежащих в основе новой экономической стратегии этой страны: всеобщей технополизации и сосредоточения «под крышей» одного города (полиса) самого рационального сочетания науки и производства. Для того чтобы лучше понять сам этот замысел, нужно вспомнить, что в Японии (как и в США) подавляющая часть затрат на НИОКР, превышающая 90 %, направляется на прикладные исследования и разработки.

Программа «Технополис» была впервые сформулирована в 1980 г. в специальном документе, подготовленном министерством внешней торговли и промышленности Японии под названием «Взгляд в 80-е годы». Она предусматривала сбалансированное, органичное сочетание высокотехнологичной промышленности, науки и благоприятного жизненного пространства. Конкретно речь шла о том, чтобы в разных частях страны, но за пределами самых крупных городских агломераций создать научно-производственные городки (технополисы), в которых должны иметься условия и для научно-исследовательской деятельности, и для наукоемкого производства, и для подготовки кадров. Некоторые специалисты считают, что в основу этой программы была положена довольно популярная в то время концепция «полюсов роста».
Одновременно были достаточно четко сформулированы основные критерии размещения будущих технополисов:
– близость (не более 30 мин езды) к «материнскому городу» с населением 150–200 тыс. человек, которая обеспечила бы коммунальное обслуживание;
– близость к аэропорту, а еще лучше к международному аэропорту или к станции скоростной железной дороги;
– наличие базового университета, осуществляющего подготовку кадров и исследования в области высоких технологий;
– сбалансированный набор промышленных зон, научно-исследовательских институтов и жилых кварталов;
– усовершенствованная информационная сеть;
– благоприятные условия для жизни, способствующие творческой научной работе и мышлению;
– планирование с участием всех трех заинтересованных сторон: бизнеса, университетов и местных властей.
В 1983 г. был принят закон о технополисах и началось его осуществление. Сначала программа предусматривала создание всего семи-восьми технополисов. Но оказалось, что свое желание участвовать в ней изъявили 40 из 47 японских префектур. Поэтому в 1983–1984 гг. были утверждены проекты 14 технополисов, а затем их общее число было доведено до 26.
Анализ размещения этих технополисов (рис. 122) позволяет сделать ряд интересных выводов. Например, о том, что почти все они были созданы за пределами Тихоокеанского пояса. Далее о том, что 12 из них относятся (по В. В. Крысову) к полупериферийным, а 14 – к периферийным районам Японии. Наконец, о том, что технополисы появились во всех экономических районах Японии, но в наибольшем количестве (по 6) в таких действительно периферийных районах, как Тохоку и Кюсю.

Остров Кюсю, известный ранее добычей угля и металлургией, сельским хозяйством и рыболовством, уже в 1970-е гг. постепенно стал средоточием наукоемких производств – в первую очередь полупроводников, интегральных схем, что объясняется наличием дешевой рабочей силы, более низкой стоимостью земли, лучшей экологической обстановкой. Уже тогда из уст ребенка здесь можно было услышать: «Дедушка работает в поле, отец – в городе, а сестра – на заводе наукоемкого производства». Комитет «Технополис» отобрал здесь места для создания шести технополисов. Не случайно Кюсю стали называть Силиконовым островом.
В соответствии с замыслом все технополисы были созданы при университетских городах. Очень многие из них (Акита, Уцуномия, Нага-ока, Хакодате и др.) и названия имеют одинаковые со своими «материнскими» городами. Что же касается их научно-исследовательских профилей, то они самые разнообразные. Например, в Хакодате это производство средств освоения океана, в Аките – электроника, мекатроника, производство новых материалов, в Нагаоке – производство перспективных технических систем, индустрия дизайна, в Уцуномии – электроника, тонкая химическая технология, в Хамамацу – оптоэлектроника, в Тояме – биотехнология, информатика, в Кумамото – производство машин прикладного назначения, информационных систем и т. д.
В итоге можно утверждать, что технополисы в Японии уже стали важным звеном не только в территориальной организации науки, но и во всей территориальной организации хозяйства этой страны.

О чем идет речь?Технополис - это научно-промышленный комплекс, созданный для производства новой
прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных
отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами, для
функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций),
входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм,
производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий.

Основа технополисов:

Основа технополиса - его научно-исследовательский комплекс, «мозговой центр»
развивающихся в нем предприятий и отраслей. Он подготавливает радикальные
прорывы в технологии на основе фундаментальных научных исследований.

Идея создания технополисов:

Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х гг. в США. Первыми
технополисами были Силиконовая долина в Калифорнии и Рут-128 в Массачусетсе -
ныне широко известные во всем мире форпосты соединения науки с производством.

Причины возникновения:

исчерпание ресурсов развития промышленности;
острая потребность в развитии новых технологий;
преодоление относительной автономности науки и производства;
потребность в реконструкции крупных предприятий;

Преимущества создания технополисов

Создание и функционирование научных и технологических парков способствует
выравниванию экономического уровня различных регионов страны, более
рациональному размещению производительных сил, превращению отдельных
экономически менее развитых регионов в научно-промышленные зоны с
относительно высоким уровнем жизни.

Виды технополисов:

инновационные центры;
научные и исследовательские парки;
технологические парки;
технологические центры;
пояса технокомплексов и научных парков;

Технополисы Западной Европы

Западная Европа – один из главных в мире регионов развития науки и научных
исследований. Численность ученых и инженеров здесь превышает 850 тыс. человек.
Тем не менее в течение длительного времени она заметно отставала от США и
Японии, прежде всего по развитию в сфере новейших техники и технологий.

Технопарки и технополисы Франции

Во Франции, как и в большинстве других стран Западной Европы, основными центрами
развития науки служат университеты. Однако, в отличие от Великобритании, ФРГ или
Швеции, во Франции нет города с населением свыше 100 тыс. жителей, где бы
отсутствовал университет, а всего университетов в этой стране 75.

Технополисы Франции

Долгое время Париж с его знаменитым университетом (Сорбонна) и другой
уникальной интеллектуальной инфраструктурой концентрировал подавляющую
часть всех национальных исследований в сфере науки и техники. Роль Парижа
стала еще более значимой после создания в его новых городов-спутников
Иври и Сен-Кантен-ан-Ивелин, часто именуемого городом науки Иль-деФранс. Здесь расположены 9 научных и технологических парков.

Крупнейший технополис Франции

Самый крупный проект был осуществлен на юге Франции, административным центром
которого является город Ницца. В середине 1970-х гг. здесь начались работы по созданию
технополиса София – Антиполис на плато Вальбонн. Выбор этого места был обусловлен
его расположением поблизости от аэропорта Ниццы, железной дороги Париж – Ницца и
автострады А-8 («Провансаль»), а также наличием свободных и незагрязненных
территорий, близостью к Лазурному Берегу.

Технополисы Великобритании

В Великобритании первый научный парк появился в 1972 г. в Эдинбурге, на базе местного
университета, второй – в 1973 г. в Кембридже, также на базе известного университета,
основанного еще в 1209 гг. Другие научные парки возникли преимущественно в Восточной
Англии, в так называемом коридоре М-4 между Лондоном и Бристолем, но они есть также
и в более отдаленных районах центральной части Англии, ее Северо-Востока, Шотландии.
Во всех случаях местности, выбранные для обустройства научных парков, отличаются
привлекательными условиями жизни и развитой инфраструктурой.

Технопарк Кембриджа

Уже в середине 1990-х гг. в этом парке действовали более 400 высокотехнологичных
фирм, специализирующихся в области электроники, вычислительной техники,
компьютерного программного обеспечения. Здесь же обосновались филиалы многих
крупных компаний, таких как «Сименс. При парке были основаны исследовательский и
инновационный центры. Еще в конце 1980-х гг. здесь работало около 20 тыс. человек.
Особый имидж этому парку придают городской пейзаж Кембриджа, экологическая
обстановка, близость к Лондону (80 км).

Технополисы Германии

В Германии первые технопарки появились только в начале 1980-х гг., но затем в этой
сфере начался настоящий бум, и число парков стало быстро возрастать. Среди них
преобладают небольшие по площади «инкубаторы» и инновационные центры, хотя
некоторые имеют и довольно крупные размеры. К числу главных центров сосредоточения
таких парков относятся Берлин и Мюнхен. Другие важные научные парки и технополисы
ФРГ находятся в Гамбурге, Бремене, Нюрнберге, Штутгарте, Ульме, Ганновере, Бонне.

Научный парк «Изар Велли»

«Изар Велли» под Мюнхеном специализируется на микроэлектронике. Возникновение его
объясняется наличием в столице Баварии крупного культурного потенциала (девять вузов,
среди которых два университета, научные библиотеки, музеи и т. п.), а также резиденций
таких крупных концернов, как «Дойче Аэроспейс», «Сименс», развитой банковской сферы.

Технополисы Италии

В Италии к середине 1980-х гг. действовал только один технологический парк «Новус
Ортус», близ города Бари. Он был создан в рамках региональной политики по
подъему итальянского Юга и начал свою деятельность в качестве инновационного
центра, но стал крупным парком. Другие проекты реализуются в Генуе, Флоренции,
Пизе и Сиене – на базе местных университетов, а также в Турине, Венеции, Триесте.

Технополисы России

В России также накоплен опыт организации научных и технологических парков.
Однако перестройка и последовавшее за ней реформирование экономики нанесли
определенный урон системе этих парков. Сократилось финансирование, многие
научные работники покинули отрасль. Обострилась проблема сохранения и
умножения инновационного потенциала страны.

Технополисы России

В середине 2002 г. Государственный совет и Совет безопасности определили
девять основных направлений развития науки и 52 критические наукоемкие
технологии, на которые предстоит сделать упор. Разработана концепция
реформирования государственных научных центров.

Технополисы России

Правительство в 2006 г. одобрило программу «Создание в РФ технопарков в сфере
высоких технологий», направленную на развитие высокотехнологичных отраслей
экономики и создание технопарков в сфере высоких технологий, что является
эффективным механизмом развития высокотехнологичных отраслей.

Вывод

Важным фактором развития сектора высоких технологий в мировой
экономике является становление и совершенствование систем
технопарков и технополисов. Для полноценного функционирования этих
образований требуется активное участие государства в их создании и
поддержании. Необходимо образование специальных фондов,
кредитующих рискованные научно-технические проекты, создание
консультационных структур, помогающих инновационным фирмам
находить и вести дела с иностранными партнерами.

В 1991 г. Департамент электронной промышленности (ДЭП) и Software Technology Park по решению правительства Индии начали создавать сеть технопарков. Однако, справедливости ради, отметим, что принятое в свое время решение правительства СССР о создании новосибирского Академгородка и «кольца» промышленных производств вокруг него в конце 50-х годов в некотором смысле было первым опытом создания таких городов- технопарков.

Смысл технопарков -- формирование центров сосредоточения передовых знаний и технологий с быстрым внедрением последних в производство. В Индии технопарки освобождаются от налога на импорт, на пять лет -- от уплаты внутренних налогов и сборов, имеют ряд других льгот (энергоснабжение и связь, включая спутниковую). Сейчас они уже приобретают черты комплексных научно-исследовательских центров с развитой инфраструктурой и с самыми современными средствами для НИОКР в области электроники. Они созданы по принципу «замкнутого производственного цикла».

В Индии формирование структуры технопарков продолжается. В различных штатах на базе имеющихся производств и исследовательских учреждений идет создание крупнейших центров современных производств. Технопарки организуются по всей Индии, но особенный прогресс достигнут в штатах Карнатака и Тамилнаду. Интенсивный рост технопарков, сопровождаемый правительственными гарантиями по льготному налогообложению, образованием различных НИИ, делает сегодня Индию привлекательным местом для иностранных инвестиций.

В Японии технопарки называют технополисами, поскольку во многом раз превышают парки и по территории и по объему проводимых работ и исследований. К началу нового столетия японские технополисы стали главными центрами науки и технологий XXI века.

Технополис - это программа правительства начала 80-х гг., ставшая одним из ключевых элементов стратегии регионального развития страны в условиях перехода к наукоемкой структуре промышленности, ускорения научно-технического прогресса и внедрение ИТ в экономику.

Программа строительства технополисов предусматривала сбалансированное и органичное сочетание высокотехнологичной промышленности, науки (университеты, инженерные вузы, НИИ, лаборатории) и жизненного пространства (процветающие и просторные зоны проживания), а также соединение богатых традиций регионов с передовой промышленной технологией. Новые научно-производственные городки были задуманы как многоцелевые и комплексные, что отличало их от аналогичных территориальных образований в США и Европе. Японские технополисы включают не только научные парки и исследовательские центры, капиталы и новые технологии, но и новые жилые кварталы, дороги, средства связи и коммуникации.

Технополисы коренным образом отличаются от территориально-производственных комплексов, которые создавались в Японии в 60-70-е гг. Их новизна состоит в том, что в качестве главного рычага подъема экономики периферийных районов были выбраны наиболее передовые, находящиеся в стадии освоения или расцвета отрасли и технологии, характеризующиеся наукоемкостью и высокой долей добавленной стоимости. Процесс выбора этих отраслей и производств, как и разработка и реализация конкретных планов развития для каждого технополиса, находился в компетенции местных органов самоуправления.

Технополисы создавались в различных уголках страны (за пределами крупных городских агломераций). Они стали опорными пунктами развития периферийных районов. Первоначально не планировалось строительство большого числа технополисов, но интерес к ним в регионах оказался настолько высок, что было принято решение о расширении круга участников программы. К настоящему времени число технополисов достигло 26.

На новом этапе жизни технополисов на первый план выходит поддержка НИОКР, направленная на воспитание "творческих" людей и "творческих" отраслей промышленности, усиление сферы услуг производственного характера ("мозги промышленности"), создание комфортной жизненной среды, возможностей для занятия спортом и другими видами активного отдыха. Предполагается усилить информационную связь между отдельными "техногородами".

Родилось оно в недрах министерства внешней торговли и промышленности - «мозгового треста» японской экономики. На технополисы возлагалась серьезнейшая задача - стать инструментом перестройки всей экономики страны. Металлургия, тяжелое машиностроение и химическая промышленность, которые были «тремя китами» японского экономического чуда 60-х годов, начали сдавать позиции конкурентам из Южной Кореи, Тайваня и Сингапура, где рабочая сила была дешевле, а требования охраны окружающей среды - не такими жесткими.

Было решено постепенно заменить их высокоприбыльными, наукоемкими, безопасными с точки зрения экологии отраслями. В число передовых отраслей вошли производство авиационной и космической техники, оптических волокон, промышленных роботов, медицинской электроники, информационных систем, лекарственных препаратов, а также биотехнология и точное машиностроение. На этом и должны были сосредоточить свое внимание японские технополисы.

Второй задачей было устранение «перекоса» между развитыми промышленными центрами и отстающими окраинными районами страны. В годы «экономического чуда» производственная и деловая активность сосредоточилась в трех мегалополисах: Токио - Иокогама - Кавасаки, Осака - Кобе и Нагоя. Словно огромные магниты они притянули к себе более трети населения Японии, две трети студентов и половину всех банковских вкладов. Чтобы избежать усиления дисбаланса, было решено создавать технополисы в слаборазвитых с экономической точки зрения префектурах, которые таким образом получали стимул к развитию.

Вместе с разрешением на строительство технополиса префектура получала право предоставлять фирмам, которые захотят обосноваться на их территории, налоговые льготы, низкопроцентные займы и право аренды земли по сниженным ценам. При этом государство брало на себя обязательство возмещать местным властям средства, которые они потеряют из-за отмены части налогов.

Понятно, что «бедствующие» регионы восприняли эту идею на «ура». Тридцать восемь из сорока семи японских префектур заявили о своей готовности строить технополисы, не успев толком разобраться в том, что за этим стоит. Самой курьезной из заявок, поступивших в министерство внешней торговли и промышленности, было письмо мэра одного из городов, который заверял, что под его началом «техническая полиция» будет создана в самые короткие сроки.

Список требований к соискателям права на строительство технополиса, опубликованный в 1982 году, прояснил ситуацию. Каждому технополису предписывалось иметь в своем составе крупные предприятия нескольких передовых отраслей промышленности, государственные или частные университеты, научные университеты или лаборатории и жилую зону с культурными и спортивными сооружениями. Кроме того, он должен был соседствовать с аэропортом или железнодорожным узлом, позволяющим в течение суток добраться до Токио, Осаки или Нагои и вернуться обратно.

На первоначальном этапе столь жесткие требования смогли выполнить 24 префектуры, на территории которых и начала разворачиваться программа «технополизации» страны.

Одним из самых успешных участников этого масштабного эксперимента считается выросший на острове Кюсю технополис Оита. Здесь работают филиалы крупнейших компаний, таких как Sony, Canon, Matsushita, Nihon MRC, Toshiba. По мнению независимых наблюдателей, их привлекло не только удачное географическое расположение района, но и авторитет организатора технополиса, бывшего сотрудника министерства внешней торговли и промышленности.