В настоящее время туризм стал одним их важнейших факторов экономики. Он активно проникает во все сферы общественной жизни и активно взаимодействует с внешней средой, представленной такими общественными системами, как экономика, социальная среда, политика и экология.
В современном мире туризм проявляется в различных формах и отношениях. Он может быть представлен в следующих аспектах:
1) туризм как процесс и результат передвижения людей по различным туристским маршрутам – путешествие;
2) туризм как сфера занятости населения;
3) туризм как сфера экономики;
4) туризм как сфера деятельности людей в свободное время.
В этой связи туризм может быть определен как ряд явлений и взаимоотношений, являющихся результатом взаимодействия туристов, туристских предприятий, структур, обеспечивающих туристский продукт, а также вспомогательных отраслей, необходимых для обслуживания туристов, сферы гостеприимства, администрации этих сфер и процесса привлечения.
Менеджмент туризма представляет собой управление социально-экономическими явлениями и процессами, происходящими в индустрии туризма. В этой связи туризм представляет собой совокупность отношений, которые сопровождают человека в путешествиях.
Экономика и туризм находятся в тесном взаимодействии друг с другом. При этом можно выделить экономические факторы, оказывающие положительное и отрицательное влияние на туризм. Среди положительных можно выделить следующие:
1) рост реального дохода;
2) распределение дохода;
3) стабильное положение валюты;
4) выгодная конъюнктурная ситуация.
К отрицательно воздействующим факторам относятся:
1) экономические кризисные явления;
2) спад промышленного производства;
3) нестабильная ситуация с валютой;
4) невыгодная конъюнктурная ситуация.
Туризм в свою очередь также оказывает воздействие на экономику посредством следующих экономических функций:
1) производственной;
2) содействия занятости населения;
3) создания дохода;
4) функции сглаживания;
5) функции нивелирования платежного баланса.
Экономика туризма представляет собой систему отношений, возникающих в сфере туризма в процессе производства, распределения, обмена и потребления результатов туристской деятельности.
Организация туристской деятельности – управление производственно-обслуживающим процессом в туристской фирме, элементами которого являются работник, орудия, предмет труда и используемая технология. Для осуществления производственно-обслуживающего процесса все его элементы необходимо скоординировать. Таким образом, организация туристской деятельности представляет собой систему мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств и технологии в едином производственно-обслуживающем процессе туристской фирмы.
Каждая промышленная фирма имеет свою производственную систему – совокупность функций, включающую действия, в результате которых производятся товары и услуги. Производственная функция при этом выполняется, если используются производственные факторы (труд, земля, капитал), которые в сочетании создают прибавочную стоимость для создания нового продукта.
Туризм – всегда производственная деятельность. Как в любом производственном процессе, факторами производства туристской продукции являются:
1) труд – физические и умственные усилия персонала, направленные на производство туристских товаров и услуг. Выступает в живой и овеществленной форме. В туризме высока доля живого труда;
2) земля – географическая область, право собственника на землю, которая используется в производственном процессе. Наиболее важный фактор, так как природные и социально-культурные условия выступают главной причиной выбора места отдыха. Оценка рекреационных ресурсов составляет технологическую процедуру не только для определения формы и режимов туристского природопользования, но и для определения туристской ренты – обязательной части дохода, возвращаемой на восстановление и развитие ее рекреационного потенциала в зависимости от характера туристского природопользования;
3) капитал – сумма материальных благ и интеллектуально-квалификационного потенциала, накопленного и используемого в качестве инвестиционных ресурсов для производства туристского продукта и услуг. Туризм отличается ускоренной амортизацией и довольно высокой нормой окупаемости капиталовложений;
4) предпринимательство – осуществление эффективных комбинаций факторов, обеспечивающих экономическое развитие. В туризме особенно важны новые идеи в их использовании и воля к их реализации, а не просто наличие факторов в больших размерах.
Предприятия, работающие в туристской отрасли, производят новые продукты, представляющие собой услуги, и содействуют накоплению ценностей, выполняя таким образом производственную функцию. Хозяйственный процесс, протекающий в отрасли туризма, является производственно-обслуживающим процессом. При этом сферой реализации туристского продукта и экономических отношений, возникающих между покупателями и продавцами туристского продукта, т. е. между туристом, турагентством, туроператором, выступает туристский рынок. Каждый производитель и потребитель туристского продукта имеют свои экономические интересы, которые могут и не совпадать, но если же они совпадают, то происходит акт купли-продажи туристского продукта. Поэтому рынок – своеобразный инструмент согласования интересов производства и потребления, который для данного туристского хозяйствующего субъекта (туроператора, турагента) представляет собой совокупность потребителей, заинтересованных в туристском продукте этого хозяйствующего субъекта и имеющих денежные средства купить его. Туристский рынок можно рассматривать в качестве:
1) совокупности покупателей и продавцов туристского продукта;
2) инструмента согласования интересов покупателей и продавцов туристского продукта;
3) сферы реализации туристского продукта;
4) сферы проявления экономических отношений между покупателями и продавцами туристского продукта.
На туристском рынке происходит непрерывное движение потоков денег и туристского продукта, которые движутся навстречу друг к другу, создавая тем самым туристский кругооборот.
Туристский кругооборот – это система экономических и юридических (гражданско-правовых) отношений, возникающая между туристом и туристской фирмой и показывающая направления движения потоков туристского продукта, инвестиций в развитие туризма и денежных поступлений в бюджет от доходов туристской деятельности. Основной задачей организации туристской деятельности является достижение целей, поставленных перед туристской фирмой при наилучшем (эффективном) использовании имеющихся в наличии рабочей силы, материальных, денежных и информационных ресурсов.
Стоимостная оценка активов и доходов туристской фирмы характеризует уровень и масштабы ее развития. Последнее зависит от умения найти оптимальное соотношение между используемыми ресурсами, количеством и качеством реализованного туристского продукта, с одной стороны, и объемом реализации туристского продукта и прибылью от его реализации – с другой. Эффективность реализации этих факторов зависит от воздействия внешних и внутренних условий развития и функционирования туристского рынка и туризма.
Развитие туризма и туристского рынка имеет большое экономическое значение, так как помогает решить общие экономические проблемы. Развитие туризма требует также динамичного развития всех отраслей хозяйства.
Развивающаяся экономика туризма не имеет возможностей удовлетворить все потребности и желания туристов. Изобилие туристских ресурсов предполагает создание довольно сложной и многообразной материально-технической базы туризма. При увеличении экономической отдачи от туристской индустрии одна часть дохода используется для удовлетворения новых туристских потребностей, а другая может быть направлена на развитие других сфер экономики. Нельзя односторонне развивать туризм. Для его быстрого подъема требуется гармоничное развитие всех отраслей экономики страны и одновременное увеличение их экономической активности. Эффективное развитие может быть только в том случае, когда широко применяется комплекс технических, технологических, организационно-управленческих мероприятий.
Развитие техники и технологий производства в индустриально развитых странах способствовало повышению благосостояния населения, увеличению времени отпусков, что в свою очередь положительно влияло на развитие туризма. В дальнейшем происходило развитие туристского рынка, совершенствование соответствующей законодательной базы, освоение новых технологий в гостиничном бизнесе, разработка новых видов туристского продукта, использование компьютерных систем бронирования и резервирования, развитие образовательной и научной базы туризма, создание российских туристских обществ, появление монопольных структур на российском туристском рынке, совместное ведение бизнеса с иностранными фирмами, активизация продвижения туристского продукта на рынке.
Как мы знаем, люди путешествовали всегда, об этом свидетельствуют записи древних народов, исторические очерки писателей и путешественников.
Джафар Джафари, ведущий эксперт Всемирной туристской организации, в своей работе «Феноменология туризма» писал об этом. Эти исторические очерки показали, что по мере расширения торговой деятельности и завоеваний в Греции, Риме и Китае представители знатного сословия этих стран все чаще отправлялись в поездки для развлечения, с торговыми или с дипломатическими целями. Геродот (VI в. до н. э.), например, оставил значительное письменное наследие о своих кратковременных поездках и длительных путешествиях. В подобной литературе, имевшей жизнеописательный характер и историческую направленность, рассматривались искусство и философия, языки и религии, традиции населения других стран, черты местного быта и формы гостеприимства.)
Во времена колониальных завоеваний и географических открытий арабами (VIII в. н. э.) и европейцами (в том числе Марко Поло, XII в. н. э.) оставлено замечательное наследие - записи о путешествиях, востребуемые до сего времени. Например, поэт Баско, посетивший Японию в XV в., написал мемуары, которые и сейчас служат прекрасным справочным материалом нынешним туристам. Согласно историческим документам начиная с середины XVI в. жители Северной Европы регулярно ездили на лечение к минеральным водам, в известные учебные центры Италии и к памятникам великих цивилизаций в Южную Европу. С середины XVI в. термин «турист» был принят для обозначения участников развлекательных и образовательных путешествий. Длящиеся поначалу 2-3 года туры постепенно сокращаются по времени, тогда как количество туристов растет. В XIX в. Томас Кук, великий английский реформатор, использует паровозы для поездок городской бедноты за город, на выставки и ралли. Отметив коммерческие перспективы массового туризма, он положил начало современной туристской индустрии: турагентства, резервирование мест в транспорте и гостиничных номеров, классификация отелей, дорожные чеки, расписания и качественные путеводители с исчерпывающей информацией.
Массовый туризм приобретает международный характер.
В 60-х гг. преимущества массового туризма уже не ставились под вопрос. В ходе исследования возникло предположение, что туризм может стать прекрасным способом поощрения рабочего класса как в странах третьего мира, так и в великих державах. Таким образом, в XX столетии сформировалась индустрия, которая выросла и приобрела в наши дни всемирную социально-экономическую значимость.
Это значит, что в современном мире туризм выступает как сложное социальное явление. Таким образом, туризм - это не только важная отрасль экономики, но и важная часть жизни людей. Он охватывает отношения человека с окружающей его внешней средой.
Изучая менеджмент в туризме, очень важно правильно ответить на следующий вопрос: кто и какими туристскими услугами пользуется? При этом следует подумать о том, будут ли семьи г-на Иванова и г-на Сидорова отдыхать одинаково и совпадут ли их потребности в туристском продукте. Ответ однозначен - нет. В связи с этим всех туристов можно классифицировать по следующим признакам:
Любители удовольствий.
Любители спокойной жизни
Отдыхающие с целью познания, изучения.
Любители приключений.
В этом случае учитываются потребности каждого человека. А опираясь на потребности людей, руководители туристической организации могут мотивировать, в данном случае создав условия для его комфортного отдыха.
Туристская организация , как и любая другая, несет ответственность прежде всего за результаты своей деятельности. Она выполняет функцию координирующего органа в туристском предложении региона, она и нести ответственность и за туристскую деятельность всего региона. А для того, чтобы справиться с такой двойной ответственностью, необходимо контролировать и анализировать весь туристский регион. В этих условиях с помощью менеджмента должна разрабатываться стратегия развития как всего региона, так и отдельной туристской организации.
Менеджмент туризма – это вид экономической деятельности в сфере туризма, связанный с управлением людьми и туристическими объектами, с целью получения оптимальных результатов.
В целом менеджмент (management - управление, заведование, руководство) – управление как вид деятельности, связанный с руководством людьми, в самых разнообразных организациях; умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.
Управленческая работа очень существенно отличается от другой производственной работы. Если производственный рабочий изо дня в день из месяца в месяц использует одни и те же свои умения и навыки, то управленец должен ежедневно приспосабливаться к меняющимся условиям, хотя и совершает повторяющиеся управленческие работы.
Управление – вид деятельности, связанный с целенаправленным воздействием со стороны субъекта, органов управления на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их деятельность и получить желаемые результаты.
В управлении участвуют:
Объект, которым управляют;
Субъект, который осуществляет управление;
Информация
Ресурсы
Вся деятельность управленца состоит в том, чтобы добиться поставленных организацией целей руками других людей, но при этом руководитель принимает участие в их работе, так как заинтересован в эффективной деятельности данной организации.
Можно пытаться по-всякому описывать и раскрывать сущность управления и менеджмента. Однако по существу разница заключается в том, что эти слова в русском и английском языках имеют во многом отличающееся значения, которые раскрывают толковые словари этих языков.
Управление это :
1) функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей;
2) процесс воздействия на объект для обеспечения конкретной цели. В управлении участвуют: - объект, которым управляют; - блок, который осуществляет управление;
3) деятельность органов государственной власти (government, administration);
4) любая руководящая деятельность, управление организацией (management);
5) крупное подразделение какого-нибудь государственного или иного учреждения (board, directorate, department);
6) вид подчинительной синтаксической связи, при которой главенствующий компонент словосочетания требует постановки зависимого компонента в определенной грамматической форме, причем форма главенствующего слова не вызывает изменения формы управляемого слова (напр., глагол "желать" управляет винительным и дательным падежами: "желать счастья молодым").
Management (англ.) – руководство, управление от manage :
1) вести дела;
2) руководить работами;
3) управлять людьми, организацией;
4) администрация – управленческая структура;
5) справляться о чем либо.
Термином «менеджмент» характеризуют преимущественно процессы управления хозяйственной деятельностью. В этом смысле «менеджмент» является менее емким, чем понятие управление, поскольку управляют не только предприятием и организацией, государством, обществом, но и техническими средствами, технологическими процессами используя для выражения этого процесса понятие «управление».
В менеджменте туризма рассматриваются туристские потребности и мотивации, особенности поведения туристов, и экономические отношения, складывающиеся между ними и производителями туристических услуг, взаимодействие сферы туризма с окружающей природной, экономической и другими макросредами.
Если мы говорим о менеджменте туризма, то совершенно очевидно, что объектом менеджмента является туризм .
Товар в материальном виде (мясо, одежда) существует независимо от его производителя, туристская услуга (а это тоже товар) неотделима от источника ее создания. Если, например, потребитель туристского продукта в апреле заказал тур на июнь, а в мае туристская фирма прекратила свое существование, то эта услуга потребителю оказана не будет в силу отсутствия ее источника.
Так как туристский продукт проявляется в виде услуги, то его необходимыми признаками являются присутствие клиента и невозможность складирования этой услуги, т.е. речь идет о том, что туристскую услугу нельзя переслать по почте. В связи с тем, что при реализации туристского продукта усиливается личностный аспект, процесс предоставления туристских услуг может быть автоматизирован в гораздо меньшей степени, чем, например, процесс производства товаров. Ведь нельзя с высокой степенью вероятности (даже с применением ЭВМ) спрогнозировать поведение туриста - оно зависит не только от объективных обстоятельств, но и от субъективных факторов.
По этой причине в менеджменте туризма неизмеримо больше внимания должно уделяться управлению персоналом и регулированию межличностных отношений. Это, прежде всего, относится к работе туристских предприятий, услуги которых предоставляются при непосредственном контакте с людьми.
Туристский регион имеет от гостей прибыль. Выручка, получаемая от их обслуживания, является первичной выручкой и больше значима, чем полученная от постоянных жителей региона. Прибыль от туризма новым потоком вливается в местный экономический кругооборот и дает приумножающий эффект: она «проходит» через местную экономику.
Гостиница, например, покупает у бакалейщика хлеб, а последний на деньги, первоначально полученные от туриста, строит новое здание. Сумма денег, которая остается в регионе, будет тем выше, чем больше услуг будет продаваться непосредственно на месте, т.е. чем сильнее будет местное производство. Региону может быть выгоден туризм и в отношении экологии, если отчисления от туризма пойдут на сохранение ландшафта и поддержание его в порядке.
Туристской отрасли совершенно не похожа на другие отрасли и, поэтому механически перенести наработки или модели управления из других сфер трудовой деятельности в сферу туризма невозможно. И если оправдавшая себя на практике модель управления (например, промышленным предприятием) дает необходимый эффект, то применение ее в туристской отрасли может привести к деградации последней.
В связи с этим можно выделить следующие черты, характерные для управления любым туристским предприятием:
во-первых , при планировании туристской деятельности во главу угла должны ставиться нужды, потребности и желания конечных потребителей. С учетом этого и определяется сфера приложения труда любого туристского предприятия. Речь идет о том, удовлетворяет ли туристская фирма нужды промежуточных потребителей (посредников), или это может быть государственный заказ. В связи с этим дислокация туристского предприятия (в силу его тяготения к непосредственному конечному потребителю) определяется, с одной стороны, месторасположением основного контингента потребителей туристского продукта, а с другой - месторасположением рекреационных ресурсов, которые являются практически основным фактором (частью) туристской отрасли;
во-вторых , непервичность туристской услуги. Хотя в современном мире значение туризма как средства восстановления сил и здоровья огромно, туристский продукт не стал еще товаром первой необходимости и вряд ли станет им в ближайшей перспективе. Кроме того, на туристских услугах больше, чем на прочих платных услугах, сказывается изменение покупательской способности населения. На развитие туризма также очень сильно влияют политические и экологические явления;
в третьих, в туристской индустрии гораздо большее значение имеет маркетинг. Это связано с тем, что продавец туристской услуги, не имея возможности представить ее образец-эталон (как это практикуется при реализации товаров), должен найти аргументы в пользу своего товара-услуги. Одна и та же туристская поездка может быть по-разному оценена двумя разными людьми, что иногда вызывает недоразумения во взаимоотношениях между туристской фирмой и клиентами. В этой связи менеджмент в туризме должен быть сосредоточен в направлении создания системы СОРИ (система сбора, обработки и распространения информации);
в четвертых , туристская услуга уникальна (повторить ее во всех аспектах не представляется возможным). Это маршрут поездки, условия обслуживания, стоимость и т.д. Даже два тура по одному и тому же маршруту у одной и той же фирмы часто проходят по-разному (это и состояние транспортного средства, события в стране пребывания и т.п.).
Руководитель и его роли.
Руководитель
- человек, наделенный полномочиями принимать управленческие решения и осуществлять их выполнение. Под ролью руководителя понимается "набор определенных поведенческих правил, соответствующих конкретному учреждению или конкретной должности (Минцберг). Выделяют десять основных ролей руководителя. Эти роли руководитель выполняет в различные периоды своей работы.
Укрупненно роли руководителя разделяют на три группы:
1. Межличностные роли . Руководитель выполняет роль лидера, то есть он отвечает за мотивацию, набор, подготовку работников и т.д. Также руководитель является связующим звеном между своими работниками. Главный руководитель выполняет роль единоначальника - главного верховного руководителя.
2. Информационные роли . Являясь приемником информации, руководитель получает разнообразную информацию и использует ее в целях организации. Следующая роль руководителя- распространение информации среди членов организации. Руководитель выполняет так же представительские функции, то есть передает информацию об организации при внешних контактах.
3. Роли по принятию решений . Руководитель выступает в роли предпринимателя, разрабатывает и контролирует различные проекты по совершенствованию деятельности организации. Также он выступает в роли человека, устраняющего нарушения в работе организации. Руководитель является распределителем ресурсов своей организации. К тому же он является лицом, ведущим переговоры с другими организациями от имени своей организации.
Все эти роли руководителя, в своей совокупности, определяют объем и содержание работы менеджера любой организации.
6.1. Понятие эффективности
менеджмента в туризме
Рассматривая содержательную часть понятия «эффективность менеджмента в туризме» следует исходить из того, что туризм - это прежде всего важное социально-экономическое явление. Последствия его все более и более ощущает на себе как каждый житель, так и общество в целом. Таким образом туризм - это такой вид деятельности, который непосредственно влияет на социальную, культурную, образовательную, экономическую сферы всех государств, а также на их международно-экономические отношения.
В силу все возрастающего воздействия туризма на общество возникает необходимость исследования его эффективности. Правильная оценка эффективности менеджмента в туризме позволяет активно воздействовать на текущее состояние и тенденции развития туристских фирм, устанавливать их размеры, отслеживать и корректировать неуправляемые явления и процессы, составлять прогнозы и планы развития этих фирм и их структурных подразделений. Но следует иметь в виду, что механический перенос известных методик определения эффективности из других отраслей экономики не имеет смысла. Исходя из специфики туристской деятельности, нужно четко представлять, что надо измерять, чтобы вычислить ее эффективность. Ведь эффект от туризма определяется либо количеством туристов-посетителей, либо объемом деятельности коммерческих туристских структур, производящих специфический туристский продукт (туристское предложение).
Поскольку туризм охватывает широкий диапазон видов деятельности и выходит за рамки традиционного представления о нем как о явлении, связанном только с отдыхом, то эффект от него должен рассматриваться с точки зрения спроса особого типа потребителя, а не с точки зрения предложения, что характерно, например, для промышленности, более просто и менее трудоемко.
Тогда почему эффективность туризма так не определяется? Дело в том, что в других отраслях коммерческие предприятия занимаются производством товаров и услуг. Но туризм нельзя сводить только к производству товаров (услуг), поскольку этот вид деятельности определяется не столько характером производимого товара (услуги), сколько особенностями и количеством потребителей туристского продукта. Это значит, что эффект в туристской индустрии зависит от конечного потребления любого ее продукта, что в большей степени зависит от типа потребителя и в меньшей - от типа продукта.
Определив потребителя туристского продукта как важнейший элемент эффективности, имеем в виду то, что его деньги обмениваются на туристский товар или услугу, а это ведет к «туристским расходам». Любые расходы, в том числе и в туризме, прямо влияют на эффективность функционирования отрасли. В связи с этим данные, относящиеся к туристским расходам, представляют собой главный компонент, положенный в основу управления туризмом. Он используется для наблюдения и оценки воздействия туризма на национальную экономику и различные секторы туристской индустрии.
Как видим, эффективность менеджмента охватывает различные сферы человеческой деятельности. В буквальном смысле эффективно вести дело означает действенно, результативно, производительно. Эффективность сродни целенаправленному воздействию, поэтому она носит управленческий характер и отражает степень достижения поставленных целей. Это значит, что эффективность следует понимать как соотношение результата и целей либо результата и затрат на его получение. На такой исходной позиции и основано понимание эффективности управления туризмом. Речь идет об эффективной работе всех подсистем, объединенных понятием «туризм», которую в рыночной экономике обеспечивает управляющая система. В связи с этим под эффективностью менеджмента в туризме следует понимать такое управление, которое обеспечит успешное функционирование и развитие каждого организационно-хозяйственного звена в этой отрасли. Эффективность управления туризмом рассматривается нами в двух направлениях: экономическом и социальном.
6.2. Экономическая эффективность менеджмента в туризме 1
Суть управляющего воздействия в области экономического управления туризмом сводится к тому, чтобы расходы от туристской деятельности привести к минимуму. Как мы уже условились ранее, определение расходов тесно связано с определением потребления в туризме. В связи с этим потребление в туризме определяется как стоимость товаров и услуг, необходимых для удовлетворения спроса туристов. Таким образом, туристские расходы определяются как общая сумма потребительских расходов туриста при подготовке, в ходе его поездки и пребывания в месте назначения.
Чтобы более точно установить величину расходов на путешествия, совершаемые во время отпуска, определяем:
частоту поездок. Она показывает, сколько путешествий предпринимает человек в среднем за определенный период времени:
где Чп - частота поездок; Кп - количество поездок и Чв - период времени.
интенсивность путешествий. При определении этого показателя принимают во внимание не отдельного человека, а все население региона. Интенсивность путешествий показывает, какая часть людей, занятых в народном хозяйстве, совершила путешествия в течение года. Это отношение путешествующих к численности всего населения региона (например, республики), выраженное в процентах:
где Ип - интенсивность путешествий; Кт - количество туристов; Чн - численность населения.
среднюю продолжительность поездок. Она рассчитывается путем деления общего количества ночевок на число поездок.
Различные компоненты, составляющие туристские расходы, могут быть разделены на три большие группы:
предварительные расходы, необходимые для подготовки и осуществления поездки;
расходы, возникающие во время путешествия и в посещаемых туристами местах;
расходы, производимые в стране выезда после возвращения из заграничной поездки (например, проявление фотопленки, ремонт автомобиля, поврежденного во время путешествия и др.).
Как видно, туристские расходы включают в себя довольно много составляющих - от приобретения потребительских товаров и услуг, являющихся неотъемлемым элементом путешествий, до покупки товаров длительного пользования и подарков для родственников и знакомых.
6.2.1. Характеристика расходов посетителей в стране пребывания
Одним из важнейших этапов определения эффективности туризма является экономический анализ всех статей туристских расходов. Выявленные в процессе такого анализа отклонения в виде обратной информации поступают в систему управления туризмом для принятия соответствующих управленческих решений. Разбивка по статьям туристских расходов важна для измерения воздействия туризма на экономику и отдельные ее секторы. В практике экономического управления туризмом выделяется семь таких статей расходов:
комплексные поездки, пакеты услуг на отдых и комплексные туры. Комплексный тур включает в себя ряд туристских продуктов, приобретаемых посетителем в качестве единого пакета. Так как существует много разновидностей комплексных туров, необходимо определить элементы туристского пакета каждого посетителя. Некоторые типичные туры включают в себя только такие факторы, как транспорт и размещение, в другие же входят еще и питание, экскурсии и даже сувениры. Именно поэтому и необходимо производить разбивку комплексных расходов каждого посетителя на составные части, а затем подсчитать эти слагаемые для всех посетителей;
размещение туристов. Сюда входят следующие расходы:
стоимость проживания в коллективных местах размещения (гостиницах, кемпингах, лагерях отдыха и т.п.);
оплата за проживание в индивидуальных местах размещения;
текущие расходы - государственные сборы, эксплуатационные расходы, ремонт и др.;
расходы на таких объектах размещения, которые относятся к автофургонам или другим «домам на колесах», а также расходы, связанные со стоянками яхт и катеров у причалов;
аренда автофургонов и «домов на колесах» (несамодвижущихся транспортных средств);
стоимость размещения в общественных средствах транспорта в тех случаях, когда плата за размещение взимается отдельно от транспорта;
питание и напитки. Это расходы:
на питание и напитки, которые производятся в ресторанах, барах, кафе, в развлекательных заведениях;
на питание и напитки, производимые в средствах размещения;
на питание и напитки, производимые в средствах транспорта, в тех случаях, если они включены в проездной билет;
на готовую пищу, сырые продукты питания и напитки, приобретаемые в розничной торговле;
транспорт. Это все дорожные расходы, производимые во время путешествия:
проезд из места жительства и обратно;
поездки в границах мест назначения;
экскурсии;
рекреационные, культурные и спортивные виды деятельности. Данная статья расходов включает в себя стоимость занятия этими видами деятельности, включая стоимость аренды или приобретения необходимого инвентаря и снаряжения;
посещение магазинов. В эту группу входят расходы на товары (но не на услуги), приобретенные для целей личного потребления в пунктах розничной либо оптовой торговли;
прочие расходы. Сюда входят следующие расходы:
сборы, связанные с обменом валюты;
туристское страхование;
расходы в области связи (телефонные и почтовые расходы);
комиссионные и вознаграждения, которые выплачиваются коммерческим организациям за предоставление связанных с путешествием услуг;
услуги личного характера - сауна, массаж, химчистка, услуги косметолога и т.п.
Приведенная классификация расходов в туризме необходима для выбора направлений, по которым следует строить модели экономического управления международным въездным и выездным, а также внутренним туризмом, определять предложение и измерять экономическую эффективность туризма. Рассмотрим эти аспекты более подробно.
6.2.2. Измерение экономической эффективности туризма
Международные въездные посетители для каждой страны являются благом, поскольку они стимулируют развитие национальной и местной экономики, обеспечивают приток иностранной валюты и помогают финансировать строительство объектов, которыми могут пользоваться все граждане. Именно измерение расходов въездных туристов позволит оценить экономическое воздействие туризма на национальном и местном уровне. Не менее важно изучение доходов страны от внутреннего и выездного туризма.
Максимальное увеличение вклада туризма в общее экономическое благосостояние граждан является важной стратегической целью как развитых, так и развивающихся стран. С помощью менеджмента можно увеличить чистые экономические выгоды от туристской деятельности, т.е. обеспечить превышение экономических результатов над издержками, связанными с функционированием туризма.
Чтобы получить полную картину воздействия туризма на экономику страны, следует решить четыре последовательные задачи:
измерить валовой вклад туризма в национальную экономику, т.е. узнать «валовые экономические выгоды» от него;
определить валовые экономические издержки от туристской деятельности;
установить чистый экономический вклад туризма в национальную экономику;
выявить резервы, повышающие величину этого вклада.
Для решения названных задач необходимо определить показатели, наиболее значимые для менеджмента:
личные доходы граждан. Туризм оказывает непосредственное воздействие на денежные доходы граждан, обеспечивая их занятость в фирмах, на предприятиях и в организациях. С этим понятием тесно связана занятость населения, выражающаяся количеством рабочих мест на полный или неполный рабочий день;
коммерческие доходы. Это валовые денежные поступления, образующиеся благодаря расходам посетителей. Чистые доходы являются показателем жизнеспособности фирм, обслуживающих туристов. Они создают средства для капиталовложений и показывают эффективность обслуживания туристов той или иной фирмой;
государственные доходы. Это поступления в государственную казну, образующиеся в результате туристской деятельности. Сюда входят налоги и сборы. Кроме того, в ряде стран есть государственные объекты, которые непосредственно обслуживают туристов. Это места размещения туристов, развлекательные заведения и даже магазины. Поступления от продажи товаров и услуг на этих объектах считаются государственными доходами;
валовой внутренний продукт (ВВП) формируется и от туристской деятельности внутри страны. Можно рассчитать долю поступлений от туризма в ВВП;
поступления чистой иностранной валюты.
В конечном итоге имеющиеся данные об экономической эффективности туризма можно свести в табл. 13.1.
Таблица 13.1
Оценка экономической эффективности туризма
6.2.3. Определение издержек, связанных с туризмом
Туристские издержки можно определить как выраженные в денежной форме затраты живого и овеществленного труда по доведению туристского продукта до потребителя и удовлетворению его спроса. В условиях нехватки ресурсов измерение экономической эффективности туризма без подсчета соответствующих издержек связано с большим риском и, по существу, невозможно. Более того, такой подход может нанести серьезный ущерб окружающей среде, резко повысить стоимость общественных служб, обеспечивающих туристов, а также значительно снизить качество жизни местных жителей.
Издержки такого вида деятельности, как туризм классифицируются по двум направлениям:
прямые издержки покрываются лицами (фирмами), производящими туристский продукт и пользующимися достопримечательностями туристского региона;
косвенные издержки компенсируются другими лицами и организациями, т.е. потребителями туристского продукта (например, издержки по эксплуатации автомагистрали турист перекладывает на других лиц без какой-либо компенсации).
Правительственные издержки на обслуживание и развитие туризма называются бюджетными. В нашем случае косвенные издержки, связанные со строительством и эксплуатацией дороги, а также с организацией работы полиции, обеспечивающей безопасность движения, несет правительство, которое перекладывает стоимость этих расходов на своих граждан, взимая с них налоги.
Существуют и иные, связанные с туризмом, косвенные издержки, которые несет уже не правительство, а сами жители этого региона. Государство, например, никак не решает проблему, связанную с повышением интенсивности движения в период наплыва туристов в разгар сезона, и местные жители будут тратить больше времени на поездки на работу и обратно, для совершения покупок и т.д. Но такой вид издержек измерить практически невозможно.
Экономическое управление в отношении оптимизации туристских издержек сводится к определению их видов и источников их образования, чтобы в последующем найти наиболее эффективные управляющие воздействия по их разумному сокращению. Беспредельное же их сокращение приводит к снижению качественных параметров развития туризма, а соответственно, и к уменьшению эффективности управленческой деятельности. Косвенные и бюджетные издержки приведены в табл. 13.2.
Таблица 13.2
Виды косвенных и бюджетных издержек
|
Издержки |
|
|
косвенные |
Бюджетные |
|
Дорожные затраты и шум Преступность Загрязнение воды Загрязнение воздуха Нанесение ущерба природе Разрушение социально-культурного наследия Болезни и автокатастрофы |
Строительство дорог, полицейские службы, общественный транспорт, транспортные терминалы и порты Полицейские службы, система правосудия Пожарная охрана Надлежащее водоснабжение и канализация Полицейские службы, автоинспекция Система сбора и утилизации мусора, полицейские службы Полицейские службы, парковые и рекре- ационные объекты, лесное хозяйство, регулирование рыболовства и охоты Организация работы музеев и исторических объектов, полицейские службы Больницы и другие объекты здравоохранения, санитарные службы и контрольные инспекции за качеством продуктов, полицейские службы, системы правосудия |
В процессе менеджмента следует изучить то, какие из всех представленных в табл. 13.2 издержек наиболее сильно коррелируют с эффективностью туристской деятельности. Вполне возможно, что некоторые статьи издержек для какой-то категории туристов будут отсутствовать. Например, посетители какой-либо страны не создадут издержек в области регулирования охоты и рыболовства или лесного хозяйства. В связи с этим подсчет бюджетных издержек, связанных с туризмом, предполагает определение доли всех категорий этих издержек, указанных в табл. 13.2, которые приходятся на посетителей.
После определения валовых экономических выгод для страны (личных доходов, занятости, коммерческих доходов и их поступлений в государственную казну (см. 13.2.2) и издержек необходимо произвести примерную оценку чистого дохода от отдельных типов посетителей (см. табл. 13.3, пример условный).
Таблица 13.3
Пример сопоставления выгод и издержек
для туристского региона в зависимости от различных сегментов
туристского рынка за год
|
Сегмент рынка (услов-ный) |
Количество посетителей |
Государственный |
Бюджетные издержки, |
Соотношение поступлений и бюджетных издержек |
Как видно из таблицы, самые большие поступления в государственный бюджет отмечаются в сегменте № 3, но он же и самый дорогой в отношении бюджетных издержек. Все затраты настолько высоки, что соотношение государственных поступлений и бюджетных издержек составляет 2,5, что намного ниже, чем для сегмента № 2. Если у нас есть только 500 000 $ США для привлечения въездных посетителей, то наиболее выгодным будет использование средств для сегмента № 2, т.е. мы получим, в итоге, 4 $ США на каждый затраченный доллар.
Приведенный пример относится только к въездным посетителям. Аналогично производятся расчеты и по другим рыночным туристским сегментам - например, по внутренним посетителям.
Детализацию и конкретизацию различных аспектов экономического управления туристским предприятием можно провести в рамках курса «Экономика туризма».
6.3.1. Эффективность управленческих решений
Любое управленческое решение имеет смысл лишь в том случае, если оно эффективно. Однако следует иметь в виду, что на эффективность решений оказывают влияние как объективные, так и субъективные факторы (см. главу «Управленческие решения»). В связи с этим можно выделить сильно- и слабоструктурированные решения. При принятии сильноструктурированных решений можно пользоваться методами количественного анализа и электронной обработки данных.
Применение экономико-математических методов (ЭММ) в решении управленческих проблем (см. курс ЭММ) в качестве критерия выбора позволяет использовать целевую функцию, которую обычно надо максимизировать или минимизировать. Такой подход к принятию решения называют оптимизационным. Максимизировать можно прибыль, доходы, производительность труда, а минимизировать - издержки, время перерывов, непроизводительные потери и т.п. Оптимальное решение принимается в результате сравнения количественного значения целевой функции по всем возможным вариантам, т.е. эффективным будет такое решение, которое обеспечивает наиболее желательное (максимум или минимум) значение целевого критерия.
Для оценки вариантов слабоструктурированных решений применяют систему взвешенных критериев. Допустим, имеем несколько туристских фирм, изъявивших желание работать с нами в качестве турпосредников. Но каждая из них предлагает свои условия сотрудничества. Нужно определиться, с кем работать. Для этого производится сравнительный анализ всех предлагаемых вариантов с ориентацией на более значимые для нас критерии. Это могут быть стоимость, имидж фирмы-посредника, условия скидок и льгот, качественные параметры, географическое положение и др. Названные параметры имеют неодинаковую значимость, поэтому вводят коэффициенты их весомости. Сравнительная оценка каждой фирмы по каждому критерию определяется умножением оценки эксперта на коэффициент весомости фактора. Например, по параметру цена весомость фактора равна 9, экспертная оценка - 8, в итоге получается 72. Аналогичные расчеты проводим по каждому фактору и каждой фирме и в итоге получим суммарные взвешенные оценки. Однако к полученным количественным оценкам нужно подходить очень осторожно по причине высокой их субъективности. В связи с этим, чтобы выбрать лучшую альтернативу, следует руководствоваться определенными правилами (принципами) (см. главу 7).
После завершения процедуры выбора решений производится разносторонняя оценка возможных последствий их реализации. Она должна охватывать экономическую, социальную, политическую и организационную сферы жизни предприятия.
6.3.2. Эффективность управления персоналом
Жесткая конкуренция на туристском рынке обусловливает поиск способов повышения внутренней эффективности фирм. Предпринимать какие-либо шаги в этом направлении при отсутствии научно-обоснованной теории эффективного управления персоналом невозможно. Эффективное управление персоналом направлено на повышение качественного и количественного уровня выполнения работы руководителем или специалистом, что в конечном итоге обеспечивает конкурентоспособность туристского предприятия на рынке труда. Конкурентоспособность в данном случае представляется как совокупность условий, предоставляемых персоналу, и положительно отличающих какую-либо фирму от аналогичных предприятий.
В качестве показателей, оценивающих положение фирмы на рынке труда, могут быть использованы следующие:
уровень удовлетворенности работников своим предприятием:
где Кт - коэффициент текучести кадров; Кв - численность уволившихся работников; Р - среднесписочная численность работников. При помощи данного показателя можно ориентировочно определить, насколько удовлетворен спрос, предъявляемый работником к предприятию, т.е. насколько конкурентоспособно предприятие на рынке труда с позиций удовлетворения потребностей персонала;
важным показателем, характеризующим эффективность кадрового менеджмента, являются средние затраты на кадровые мероприятия в расчете на одного работника:
где Си - средние издержки на отбор кандидата; Зо - расходы на отбор персонала; Кк - количество отобранных кандидатов, а также:
где Со - средние затраты на обучение одного работника; Цо - общая стоимость обучения; Кк - количество человек, прошедших обучение;
уровень укомплектованности кадрами:
где Ук - уровень укомплектованности кадрами; Чф - численность фактическая; Чш - численность по штатному расписанию. Рассмотрение данного показателя в динамике позволяет определить не только популярность фирмы на рынке труда, но и степень развития кадровой политики в ней - в частности, эффективность процедур набора персонала;
комплексным показателем, характеризующим влияние условий труда на его результативность, является интенсивность труда, которая выражается отношением производительных затрат к продолжительности рабочего времени:
где Ит - интенсивность труда; Зт - количество затраченного труда; Рв - рабочее время. Этот показатель показывает величину трудовых затрат, расходуемых на производство и реализацию туристского продукта в единицу рабочего времени. Интенсивность труда связана с его производительностью, так как повышение производительности труда означает уменьшение трудовых затрат на единицу продукции;
средняя заработная плата. Величина этого показателя рассматривается в динамике. Сравниваются темпы роста средней зарплаты на предприятии с темпами роста средней заработной платы в регионе. Заработная плата как один из факторов удовлетворенности работника фирмой выделяется особо как в связи с ее стимулирующей ролью, так и в связи с инфляцией, нарастание которой не может не сказаться на ориентациях работников;
качество трудовых ресурсов предприятия. Оценка данного параметра ведется укрупненно - исходя из социально-демографической структуры трудового коллектива. В этом случае рассчитывают трудоемкость работ по функции управления:
где Тн - трудоемкость работ по функции управления персоналом; Тт - нормативная трудоемкость решения управленческой задачи; Рi - повторяемость (объем) решения i-й задачи; К - количество (состав) управленческих задач.
Численность персонала управления может быть аналитически обоснована исходя из запроектированного состава и объема работ либо укрупненно определена по нормативам численности и нормам управляемости. При этом следует учитывать тот факт, что наибольшую производительность обеспечивают работники определенной возрастной группы и поэтому трудовой потенциал фирмы в определенной степени зависит от того, каков удельный вес таких работников в общей их численности. На основании этих расчетов можно судить о том, насколько привлекательно предприятие для работников, обеспечивающих высокую производительность труда. С учетом этого определение необходимой численности, что прямо сказывается на эффективности управленческого труда, состоит, по существу, из инвентаризации, рационализации и регламентации трудовых процессов по осуществлению управленческих функций. Отсюда следует, что эффективность деятельности фирмы в отношении менеджмента персоналом достигается:
правильным выбором сотрудников (их профессиональной, духовной и физической пригодностью);
сохранением заинтересованного в достижении целей предприятия штата сотрудников (низкой текучестью кадров);
устраивающими всех методами оплаты и стимулирования труда и значимыми мероприятиями по социальной защите каждого члена трудового коллектива;
привлечением сотрудников к управлению. В последнем случае:
До сведения каждого сотрудника должны быть доведены весь объем задач и ответственность за их исполнение, а не только отдельные их элементы;
После того как через определенное время составлен ясно сформулированный план, следует распределить разработанные задачи среди сотрудников в соответствии с их работоспособностью и способностями;
Задачи и компетенции должны передаваться на длительное время. Руководитель должен вмешиваться в обычную, общеизвестную работу только в исключительных случаях. При выполнении других задач он может контролировать их согласно совместно установленным срокам, а также контролировать ход их исполнения и наличие прогресса в работе. Такой стиль руководства способствует воспитанию сотрудников в духе доверия и готовности брать на себя ответственность за выполнение задания. Самые неблагоприятные моменты в процессе совместной деятельности - это те ситуации, когда руководитель не может контролировать свое настроение или выполняет работу, которая может быть выполнена другими сотрудниками;
Сотрудникам разрешается иногда допускать ошибки, на которых они в будущем будут учиться. Это обусловливает успешность функционирования системы контроля, которая собирает соответствующую информацию, перерабатывает ее и предоставляет в распоряжение ответственным лицам для определенных выводов;
Если это необходимо, шеф может и должен давать советы. Кроме того, все сотрудники должны постоянно получать информацию обо всех важнейших процессах на предприятии.
Все эти факторы служат достаточно мощным мотивирующим механизмом, так как позволяют каждому сотруднику определить свои возможности и потребности в направлении кадрового продвижения. Карьера работников предприятия должна рассматриваться как важнейший социально-экономический результат управления персоналом. Планирование карьеры сотрудников - наиболее значимый структурный элемент в системе управления персоналом, так как он включает в себя множество других элементов. Это и отбор кадров, и их профориентация и адаптация, и расстановка на рабочих местах, а также обучение персонала, оценка его трудовой деятельности, а на ее основе - повышение или понижение в должности.
1В данном параграфе термин «организация» взят из классического менеджмента, т.е. это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей. Признаками такой организации являются: а) наличие не менее двух человек; б) единство цели; в) совместный труд; г) разделение труда. (Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учебник. - Мн., 1996. С. 15-16). Структура управления такой организацией понимается нами как организационная структура.
1Рисунок взят из Российского экономического журнала (1995, №10, С. 65).
1Основы менеджмента. М.,1996. С.322 - 325.
1Эргономика - наука, изучающая взаимодействие и приспособление человека и машины в конкретных условиях его деятельности.
1В этой главе использованы материалы Всемирной туристской организации.
Туризм является одной из отраслей экономики ораны. Как часть целого туризм испытывает на себе ее влияние, воздействуя при -этом на экономику страны в целом, Следовательно, экономика и туризм тесно взаимодействуют друг- с другом. Причем взаимодействие носит системный характер, что выражается во взаимозависимости, взаимовлиянии и взаимообусловленности экономики и туризма.
Экономическое и социальное развитие сильно переплетается с охраной природы и окружающей среды. Именно туризм является местом стыковки между экономикой и экологией. В качестве одной из крупнейших растущих отраслей настоящего и будущего туризм должен принимать в расчет потребности человека и природы и привести их в соответственное равновесие.
Исходя из этого, следует иметь в виду, что туризм - категория экономическая, отражающая совокупность экономических отношений общественного производства.
Эти отношения обусловлены производством и потреблением туристского продукта. На туристском рынке туристский продукт выступает в виде набора товаров и услуг преимущественно рекреационного характера, имеющих количественную и качественную определенность и подготовленных для реализации туристам - потребителям этого продукта. В его производстве участвуют многие предприятия и организации, связанные между собой в процессе создания туристского продукта. Поступая в реализацию, он испытывает на себе влияние туристского спроса. Это - подтверждаемые платежеспособными средствами потребности людей, которые хотят и имеют возможность приобрести туристский продукт в виде путешествия или поездки в интересующие их места. Приобретая туристскую путевку и оплачивая тем самым стоимость туристскою продукта, потребитель вступает в экономические отношения с его производителем. Здесь результат туристского производства находит общественное признание, а само производство получает новый импульс, поскольку вновь воспроизводится предложение туристского продукта. Поэтому туризм рассматривается как единый процесс производства и потребления, за которым стоит сложный комплекс экономических отношений тройственного характера: во-первых, между участниками производства туристского продукта, во-вторых, между производителем и потребителем по поводу приобретения продукта и, в-третьих, между потребителем и производителем туристского продукта по поводу его потребления. Ведь если туристы, оплатившие тур, не получили того, что было им обещано, они предъявляют санкции к его продавцу (в данном случае к производителю турпродукта). Если туристы удовлетворены и никаких санкций с их стороны не следует, позитивное влияние от деятельности производителей турпродукта скажется на увеличении спроса, что привлечет новых потребителей, а значит, и гга росте прибыли.
Во всех случаях речь идет о реализации прежде всего экономических отношений, в которые вступают производители (продавцы) туристского продукта и его потребители (туристы). К этому следует добавить и еще один вид экономических отношений - по поводу распределения создаваемого в туристской отрасли продукта, когда в их орбиту попадает государство, претендующее на получение части прибыли от деятельности производителей в виде налогов. К тому же государство в лице органов государственного регулирования туристской деятельности в стране призвано содействовать ее развитию, что предполагает его участие в инвестиционный, страховой, правовой и прочей деятельности в целях укрепления экономических основ туризма.
Таким образом, туризм предстает в системе экономических отношений общества на правах других отраслей экономики. Управление туризмом предполагает реализацию прежде всего экономических отношений, вне которых не может идти речи об отношениях, складывающихся в управлении, которые вторичны, производим и обусловлены экономикой туризма.
Экономическая природа туризма проявляется не только в том, что в этой отрасли создается продукт экономической деятельности, но и в том, что его создание требует определенных затрат ресурсов. Туристские затраты - это сумма расходов, которые идут на создание туристского продукта и его продвижение к потребителю. Разница между стоимостью приобретаемого туристами продукта и затратами на его производство и реализацию составляет прибыль туристских предприятий.
Как известно, прибыль - экономическая категория. Она отражает взаимозависимость затрат и результатов туристской деятельности, т.е. затрат на создание туристского продукта и его потребление и поступления денежных средств от его продажи в завершении этого процесса.
В условиях рыночной экономики получение все возрастающей прибыли определяет цель и смысл экономической деятельности в туризме. Основной поставщик прибыли в туризме - это сам турист, оплачивающей стоимость предлагаемого ему туристского продукта. Нет туристов - нет прибыли, а если есть турист, то прибыль будет г? том случае, если стоимость туристского продукта превышает сумму затрат на его создание и продвижение к потребителю.
Следовательно, экономика проявляется еще и в том, чтобы привлечь туриста, побудить его к приобретению тура и сделать все дли тою. чтобы турист был бы удовлетворен приобретенным им туристским продуктом. В противном случае нет смысла заниматься туристской деятельностью, так как она не приносит прибыли.
Таким образом, туристский продукт, туристские затраты и прибыль от туристской деятельности являются основными экономическими явлениями, определяющимн приоритетные направления в управлении туризмом. Создание экономически эффективного и качественно привлекательного туристского продукта - главное в управлении туризмом. Это его исходная основа. Она отражает всю совокупность экономических отношений и формирует их особый вид, а именно - отношения управления туризмом. В свою очередь, они включают в себя сложную совокупность отношений между людьми, участвующими в управлении, - организационных, социальных, психологических, информационных, и других, единство которых и предстает как система отношений управления. Она находит свое отражение в системе управления туризмом.
Во всем мире туризм превратился в одну из важнейших отраслей национальной экономики. Доходы от туризма неуклонно возрастают, пополняя национальный бюджет. Являясь одной из высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, туризм но доходности уступает лишь добыче и переработке нефти. Так, в ЮАР экологический туризм находится на втором месте но поступлению доходов в бюджет после добычи алмазов. На Аляске туризм занимает второе место среди отраслей хозяйства после добычи нефти. На сферу туризма приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, 5% всех налоговых поступлений, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов. Эти цифры характеризуют прямой экономический эффект от функционирования индустрии туризма.
Помимо чисто экономического эффекта, туризм обеспечивает восстановление жизненных сил человека и рациональное использование им своего свободною времени. Туризм, создавая разнообразие впечатлений, контрастную смену обстановки и видов деятельности, эффективно способствует ослаблению нервного напряжения. Велика роль туризма в развитии личности. Он способствует повышению интеллектуальною уровня путешествующих в процессе их участия в культурно-познавательных и обучающих культурных программах.
Следовательно, обладая ощутимыми рекреационными возможностями и способствуя интеллектуализации людей, туризм и в этом направлении обнаруживает экономическую" сущность, так как вносит свой вклад в восстановление и укрепление трудового потенциала человека. А это обстоятельство нельзя не рассматривать в качестве условия его более активною и производительною участия в экономической жизни общества.
По единодушной оценке, данной Генеральной Ассамблеей ООН, Экономическим и Социальным Советом ООН и ВТО, "туризм... превратится в ведущую отрасль мировой экономики. Являясь чрезвычайно важным инструментом в деле улучшения экономического и социального положения многих государств, в частности развивающихся, он стал важным фактором развития национальных экономик государств".
Стремительно растет роль международного туризма в мировой экономике. За период после 1980 года мощность мировых туристских потоков возросла на 65%, а доходы - на 174%. Предполагается, что к 2010 году число поездок может возрасти до 960 млн. По данным экспертов ВТО, показатель прироста объема туристских услуг будет составлять в среднем 3,7% в год.
Как и в любом экономическом процессе, в туризме взаимодействуют экстенсивные и интенсивные факторы роста. К экстенсивным факторам относятся: рост численности работников, увеличение количества вовлекаемых в хозяйственный оборот материальных ресурсов, строительство новых объектов туризма с техническим уровнем существующих.
Интенсивные факторы - это повышение квалификации персонала, развитие профессионально-квалификационной структуры, техническое совершенствование материальной базы на основе внедрения достижений и результатов научно-технического прогресса, включая реализацию программ улучшения культуры и качества обслуживания, индустриализации, технологизации и компьютеризации туризма, рациональное использование имеющихся материальных ресурсов, объектов и маршрутов и т.д.
К сдерживающим факторам, влияющим на развитие туризма негативно, относятся: кризисы, милитаризация экономики, рост внешней задолженности, политическая нестабильность, рост цен на предметы потребления, безработица, забастовки, криминогенная обстановка, финансовая нестабильность, сокращение объемов личного потребления, неблагополучие экологической ситуации, банкротство туристских фирм, ужесточение туристских формальностей, невыполнение турфирмами своих обязательств и т.д.
Негативные факторы оказывают в настоящее время сильнейшее влияние на развитие туризма в России. При этом кризисные явления возникли главным образом по внутреннем туризме, в то время как выездной туризм продолжает развиваться. Нарушение баланса между этими видами туризма приводит к тому, что из России вывозится валила, которая могла бы инвестироваться в укрепление материально-технической базы внутреннего туризма.
Такое положение не может не вызывай, тревоги, если принять во внимание продолжающееся возрастание масштабов выездного туризма, намного опережающее въездной туризм. Необходимы действенные меры по развитию внутреннего туризма, который ограничил бы выездной и, напротив, интенсифицировал бы въездной туризм. На первый план в устранении сложившегося дисбаланса выступает экономическая необходимость. Ведь валютные поступления от развития въездного туризма и ограничения его выездной формы могли бы быть использованы с пользой для развития туризма России, а значит, и для ее экономики. Для примера отметим, что в национальном парке "Баварский лес" (ФРГ) ежегодно регистрируются свыше 1 млн. посетителей. При этом финансовые расходы посетителей, которые прибывают в этот регион исключительно из-за национального парка и почуют здесь, оцениваются в 60-70 млн. марок ФРГ. В Канаде расходы посетителей парка в Британской Колумбии превышают 310 млн. долларов в год. В Кении экотуризм обеспечивает около 400 млн. долларов годовых валовых поступлений. В Эквадоре 54 млн долларов годовых расходов туристов связаны с посещением национального парка Galbpagos. В Коста-Рике экотуризм обеспечивает поступление более 600 млн долларов иностранной валюты. Расходы туристов часто контрастируют с расходами на содержание национальных парков и других природных территорий 1 .
И лишь природный потенциал России используется весьма ограниченно, несмотря на то, что она располагает туристскими ресурсами, значительно превосходящими возможность туристской индустрии даже экономически развитых стран. С сожалением приходится отмечать, что на международном туристском рынке внутренний российский туризм неконкурентоспособен.
Что же может предложить Россия туристу как отечественному, так и зарубежному? Какой вклад она в состоянии сделать в развитие международного туризма? За счет чего она может придать новый импульс ускорению развития отечественной туристской индустрии? Все это непростые вопросы, если учесть, что туризм как отрасль экономики во всем мире находится сегодня на подъеме и ему присущ динамизм. По нашему глубокому убеждению, в условиях России нужно ускоренными темпами развивать именно экологический туризм. И дело вовсе не в авторской убежденности, а в учете объективных обстоятельств, с которыми нельзя не считаться:
Россия располагает уникальным природным потенциалом, который по масштабам
намного превосходит сохранившиеся в мире уголки природы, представляющие интерес
для туристов;
- Россия сохранила самобытность природных комплексов, сочетающих в себе красоту
нетронутой природы с обычаями и традициями населяющих природные территорий
народов, что представляет не только экологический, но и этнографический интерес
для путешественников 1 ;
- Россия зарекомендовала себя в мире со стороны приверженности к сохранению и
приумножению природозначимых ценностей общемирового значения, о чем говорит
развитая сеть природоохранных территорий, находящихся под эгидой международных
организаций;
- Россия имеет богатые традиции в области гармонизации отношений человека с
природой, нашедшие свое выражение в теории и практике заповедного дела и
создании научно обоснованной концепции экологической безопасности страны. В этой
связи следует принять во внимание и то, что несмотря на огромные финансовые
трудности, в России и сегодня изыскиваются возможности для дальнейшего развития
заповедного дела в интересах сохранения природы в качестве общенационального
достояния.
И наконец, природные богатства России во все времена были источником художественного вдохновения, подарившего миру яркие образы природы в прозе М. Пришвина, В. Солоухина, К. Паустовского, в поэзии С. Есенина, П. Никитина, Л. Кольцова, А. Фета, Ф. Тютчева, в полотнах И. Шишкина. И. Айвазовского, И. Левитана, А. Куинджи, в музыке С. Рахманинова, П. Чайковского, Н. Римского-Корсакова и многих других выдающихся деятелей искусства, которых природа вдохновляла на создание ярких произведений, вызывающих чувство радости и восторга перед российской природой у людей разных национальностей во многих странах.
1 Бобылев С.И. Экономика сохранения биоразнообразия (Повышение ценности природы). - М: Наука, 1999. - С. 72-73.
Можно ли однозначно ответить на вопрос, что включает в себя такое понятие, как «туризм»? У одних туризм ассоциируется с километрами, пройденными нехожеными тропами, с палаткой, с песнями у костра, для других это поездки по историческим местам, для третьих -- путешествия по зарубежным странам. И все они правы, поскольку туризм чрезвычайно разнообразен.
Сегодня мы воспринимаем туризм как самый массовый феномен XX столетия, как одно из самых ярких явлений нашего времени, которое реально проникает во все сферы нашей жизни и изменяет окружающий мир и ландшафт. Туризм стал одним из важнейших факторов экономики, поэтому мы рассматриваем его не просто как поездку или отдых. Это понятие намного шире и представляет собой совокупность отношений и единство связей и явлений, которые сопровождают человека в путешествиях.
Туризм является разновидностью путешествий и охватывает собой лиц, путешествующих и пребывающих в местах, находящихся за пределами их обычной среды, с целью отдыха, в деловых или иных целях. На первый взгляд понятие «туризм» является доступным каждому из нас, так как все мы совершали куда-нибудь поездки, читали в газетах статьи о туризме, смотрели телепередачи о путешествиях, а,
Особенности туризма как объекта управления планируя свой отпуск, пользовались консультацией и услугами туристских агентств. Однако в научных и учебных целях весьма важно определить взаимоотношения между составными элементами туризма как отрасли народного хозяйства. Хотя в процессе развития туризма появились различные толкования этого понятия, особую значимость при определении этого явления имеют следующие критерии:
- 1. Изменение места. В данном случае речь идет о поездке, которая осуществляется в место, находящееся за пределами обычной среды. Однако нельзя считать туристами лиц, ежедневно совершающих поездки между домом и местом работы или учебы, так как эти поездки не выходят за пределы их обычной среды.
- 2. Пребывание в другом месте. Главным условием здесь является то, что место пребывания не должно быть местом постоянного или длительного проживания. Кроме того, оно не должно быть связано с трудовой деятельностью (оплатой труда). Этот нюанс следует учитывать, потому что поведение человека, занятого трудовой деятельностью, отличается от поведения туриста и не может классифицироваться как занятие туризмом. Еще одним условием является и то, что путешественники не должны находиться в посещаемом ими месте 12 месяцев подряд и более. Лицо, находящееся или планирующее находиться один год или более в определенном месте, с точки зрения туризма считается постоянным жителем и поэтому не может называться туристом.
- 3. Оплата труда из источника в посещаемом месте. Суть данного критерия в том, что главной целью поездки не должно быть осуществление деятельности, оплачиваемой из источника в посещаемом месте. Любое лицо, въезжающее в какую-нибудь страну для работы, оплачиваемой из источника в этой стране, считается мигрантом, а не туристом этой страны. Это относится не только к международному туризму, ко и к туризму в пределах одной страны. Каждый человек, путешествующий в другое место в пределах одной страны (или в другую страну) для осуществления деятельности, оплачиваемой из источника в этом месте (или стране), не считается туристом этого места.
Три этих критерия, положенные в основу определения туризма, являются базовыми. Вместе с тем есть особые категории туристов, в отношении которых данные критерии все-таки недостаточны -- это беженцы, кочевники, заключенные, транзитные пассажиры, которые формально не въезжают в страну, и лица, сопровождающие или конвоирующие эти группы.
Анализ приведенных выше особенностей, характеристик и критериев позволяет выделить следующие признаки туризма:
О деловые поездки, а также путешествия с целью проведения свободного времени -- это перемещение за пределы обычного места жительства и работы. Если же житель города передвигается по нему с целью совершения покупок, то он не является туристом, так как не покидает свое функциональное место;
G туризм -- это не только важная отрасль экономики, но и важная часть жизни людей. Он охватывает отношения человека с окружающей его внешней средой.
Следовательно, туризм -- это совокупность отношений, связей и явлений, сопровождающих поездку и пребывание людей в местах, не являющихся местами их постоянного или длительного проживания и не связанных с их трудовой деятельностью.
Это обобщенное определение в некоторых случаях может быть дополнено и конкретизировано. Необходимо обратить внимание на терминологию. Во многих языках с давних времен используется слово «туризм» (tourism, tourisme, turismo), которое произошло от выражения «великий тур» (Grand Tour). «Великий тур» означал первоначально ознакомительную поездку. Ее совершали в XVII -- XVIII ст. молодые представители дворянства, а в XIX ст. такие поездки стали популярны и среди других слоев населения. Целью путешествий было знакомство с чужими культурами. Как и в прошлые столетия -- во времена «великих туров», так и сегодня основное назначение туризма -- знакомство с другими странами, народами, средство налаживания контактов и взаимопонимания между ними.
Определение «туризм» охватывает не только такие факторы, как путешествие и отдых, но и название одной из отраслей экономики. Туризм -- это также и туристские предприятия, в первую очередь деятельность туристических организаторов и посредников. Не все авторы принимают во внимание данное ограничение. Кроме туристических организаторов и посредников к туристской деятельности можно отнести и другие виды предприятий и организаций. Это могут быть различные объединения, а также транспортные компании: железнодорожные и авиационные.
Таким образом, туризм -- отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристических организаторов и посредников, которыми нужно управлять.
ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
На основе представлений о критериях понятия «туризм» определите, в каких (из приведенных ниже) случаях речь идет о туристах, а в каких -- нет. Обоснуйте свои выводы.
- 1. Профессор А. из Санкт-Петербурга провел неделю в своем загородном доме-даче.
- 2. Житель г. N-ска, отправляясь за покупками, попутно посетил исторический музей.
- 3. Семья Сидорова живет в Заславле, что в 20 км от Минска. Сидоров каждую неделю ездит в Минск, где работает три дня в неделю и в эти дни проживает в гостинице «Минск».
- 4. Господин И. из Минска посещает своих друзей в Москве.
- 5. Госпожа Н., проживающая в Минске, отправляется на конференцию в Санкт-Петербург.
- 6. Семья К. из Москвы отправляется на Олимпийские игры в Нагано.